La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinó que bastará una mayoría de cinco votos para ordenar a un Congreso legislar cuando, en una acción de inconstitucionalidad, se impugne una omisión legislativa.
El pleno retomó la discusión que dejó pendiente el 7 de octubre, en la que el partido Movimiento Ciudadano (MC) impugnó que el Congreso de Quintana Roo incurrió en omisión al no expedir una ley a favor de personas con discapacidad y grupos vulnerables.
Buscan mayoría simple en la Corte
Ahora, con el regreso de la ministra Loretta Ortiz Ahfl se abordó el tema. El debate se centró en cuántos votos se necesitaban.
La togada se sumó al bloque que consideró que solo se requiere una mayoría simple de cinco votos.
Tras el debate, la Corte ordenó al congreso quintanarroense a legislar sobre la materia y tener una ley para el año 2030. El ministro Giovanni Figueroa Mejía dijo que la Corte está para impedir vacíos que afecten a la población.
“No estamos usurpando la tribuna del poder legislativo, lo que estamos en realidad haciendo es impedir que los derechos fundamentales se conviertan en promesas vacías, estamos reconociendo que el silencio de la ley también en algunas ocasiones puede ser opresivo y que la inconstitucionalidad por omisión es tan lesiva como el acto autoritario más evidente”.
El presidente de la Corte, Hugo Aguilar Ortiz, señaló que lo que se busca al ordenar a un congreso legislar, es proteger a los sectores más vulnerables.
“Quisiera agregar una consideración que atiende al fin último que tendría esta figura de la omisión legislativa, lo que busca proteger y como está claro en el asunto que tenemos, es a sectores en condiciones de vulnerabilidad, muchos sectores hemos vivido esta situación por largos períodos que, aunque tenemos una norma convencional o constitucional, no hay desarrollo normativo.
“Entonces la aplicación concreta cotidiana de estos alcances normativos convencionales o constitucionales, pues se quedan en el vacío”.
Esquivel Mossa aclara que la Corte no legisla
Al respecto, la ministra Yasmín Esquivel Mossa dejó claro que la Corte no legisla.
“No estamos nosotros en presencia de convertirnos en un legislador positivo que crea reglas jurídicas que los poderes legislativos no han regulado y aquí únicamente estamos declarando una omisión, ya que hay una abstención de parte del legislativo”.
A su vez, el ministro Irving Espinosa Betanzo, quien formó parte de la minoría, mencionó que la Corte actúa como un legislador.
“La regla de las acciones de inconstitucionalidad es que esta Corte funcione como un legislador negativo. Si no somos legisladores negativos, entonces nos convertimos en legisladores positivos. No podemos ser uno y otro al mismo tiempo bajo las reglas de la lógica de no contradicción.
“En ese sentido, si nosotros no somos legisladores negativos nos convertimos en legisladores positivos, entonces nos estaríamos convirtiendo en un órgano constituyente y por lo menos cuatro de nosotros con relación al tema que previamente se discutió, cuatro de nosotros estuvimos en contra”.
Ministra pide respetar división de poderes
La ministra María Estela Ríos González, quien también formó parte del bloque minoritario, dijo que se debe respetar la división de poderes.
“Yo insisto que se necesitan seis votos, porque si no estamos, y créanme que yo lo viví de que en un momento dado la Suprema Corte se convierte en poder supremo por encima del poder legislativo
“Yo sí creo que el poder judicial no puede adoptar, porque está prohibido por la Constitución una función que solo corresponde al poder legislativo.
“Debemos ser respetuosos de la división de poderes y me parece que de esta manera se violenta la libertad configurativa del poder legislativo cuando se le ordena por mayoría simple que establezca una norma”.
RM