Estamos a una semana de que Donald Trump tome posesión como presidente de Estados Unidos. Hay mucha expectativa por las decisiones que pudiera tomar en los primeros días de su segundo periodo presidencial. De hecho, algunos de sus asesores ha filtrado a la prensa que el presidente electo está preparando alrededor de 100 órdenes ejecutivas que anunciará en los primeros días de su mandato. Por lo mismo, quizá valga la pena recordar cuáles fueron las medidas iniciales de la primera gestión presidencial de Trump.
De entrada, conviene recordar que, entonces como ahora, Trump planteó varias amenazas específicas en contra de México y los mexicanos. Entre otras cosas, Trump dijo que construiría un muro en la frontera y que haría que México pagara por él. También habló de cancelar de inmediato el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, al cual calificaba como el peor tratado comercial de la historia. También amenazó con aumentar las deportaciones de mexicanos y de gravar las remesas que envían los migrantes a sus familias en México.
Las amenazas de entonces generaron mucha preocupación e incertidumbre en los mercados financieros. Baste recordar que el tipo de cambio pasó de 17.5 pesos por dólar en abril de 2016, es decir, seis meses antes de la elección presidencial, a un nivel máximo de 21.90 pesos por dólar. Dicho nivel se alcanzó precisamente el 19 de enero de 2017, es decir, justo un día antes de la toma de posesión de Trump. Curiosamente, durante los primeros meses de la administración de Trump el peso mexicano se apreció en forma continua. De hecho, el 19 de julio de 2017 el tipo de cambio retornó a la paridad de 17.5 pesos por dólar de donde había partido. ¿Por qué ocurrió esto? ¿Qué pasó durante esos meses?
Pasó que las amenazas no se cumplieron. No hubo impuestos a las remesas. No se canceló el TLCAN, sino que se anunció el inicio de su renegociación. Tampoco se concluyó el muro fronterizo, aunque sí se avanzó, pero no lo pagó México sino los contribuyentes estadunidenses. Tampoco hubo mayores repatriaciones de mexicanos. Ya la semana pasada mencioné las cifras correspondientes y Trump se quedó corto con respecto a lo que hicieron sus dos antecesores (Bush y Obama).
¿Qué hizo entonces Trump en sus primeros días? Canceló la participación de Estados Unidos en el llamado Acuerdo Transpacífico (o TPP por sus siglas en inglés). También emitió 7 órdenes ejecutivas en enero de 2017. La mayor parte de estas, sin embargo, tenían que ver con temas internos: temas regulatorios, temas del acceso a servicios de salud (Obamacare), temas de ética de sus funcionarios, la prohibición a la entrada de personas de ciertos países de Medio Oriente y la construcción de obras de infraestructura. Las únicas dos órdenes que tenían que ver con México fueron las órdenes 13768 y 13769, las cuales endurecieron algunas medidas en contra de migrantes y ordenaban la construcción del muro. Medidas que, como ya se mencionó, quedaron muy lejos de las amenazas lanzadas.
¿Se repetirá la historia? No necesariamente. Las condiciones son distintas. Sin embargo, si algo podemos concluir de lo que pasó en 2017 es que una cosa fueron los temas de campaña y otra las acciones de política.