En lo que va del año en León, cada día se han presentado en promedio 37 demandas administrativas en contra del municipio, con las que los ciudadanos buscan evitar o retrasar cobros realizados por la autoridad; comparado con el mismo periodo del año pasado, la cifra prácticamente se duplicó.
La dependencia que concentra el mayor número de demandas de este tipo es Policía Vial, al sumar hasta un 80% del total de los asuntos.
De acuerdo con información estadística de los Juzgados Administrativos de León obtenida por MILENIO, del 1 de enero al 18 de mayo se reportaron 5 mil 089 asuntos interpuestos contra el municipio; mientras que en el mismo periodo de 2025 sumaban únicamente 2 mil 449 demandas en esta materia, es decir, una diferencia de 2 mil 640 casos.
La tendencia en el incremento de este tipo de recursos contra el municipio se registra desde 2023, año en el que se contabilizaron 2 mil 562 asuntos, de los cuales mil 193 fueron contra Policía Vial, equivalente al 46.5% del total.
Para 2024, el número se incrementó a 4 mil 243 recursos interpuestos, de los cuales nuevamente la mayoría —2 mil 762— fueron contra Policía Vial. En porcentaje también aumentó, pues ese año la corporación concentró el 65% del total.
Mientras que en 2025 el municipio cerró con 6 mil 128 demandas, de las cuales 4 mil 323, es decir el 70%, fueron contra Policía Vial.
Este año la tendencia continúa al alza, pues del 1 de enero al 18 de mayo de 2026 ya se reportan 5 mil 089 demandas administrativas contra el municipio, de las cuales 4 mil 116 son contra Policía Vial y representan el 80% del total.
La estadística refleja que cada vez son más las personas que demandan administrativamente al municipio de León por alguna determinación de la autoridad, principalmente cobros por multas, recibos de agua o incluso predial.
Si se compara el último año natural, de 2024 a 2025, se tuvo un incremento del 44.4% en estas demandas, es decir, mil 884 casos más de un año a otro. Comparando de 2023 a 2025, el crecimiento de estos recursos ha sido del 239%.
Históricamente, los agentes de tránsito, vialidad y ahora Policía Vial han sido los más demandados, según lo reconoció María Guadalupe Garza Lozornio, jueza general de los Juzgados Administrativos de León.
Inicio del operativo de fotomultas coincide con incremento de demandas
El incremento exponencial de demandas reportado en el municipio a partir de 2024 contra Policía Vial coincide con el inicio del operativo de fotomultas. Aunque desde diciembre de 2023 comenzaron a aplicarse, durante ese mes fueron multas de cortesía y fue hasta enero de 2024 cuando inició oficialmente la notificación y el cobro de las infracciones.
La jueza general de los Juzgados Administrativos de León confirmó que del total de asuntos que se demandan contra Policía Vial, cerca del 84% son impugnaciones relacionadas con fotomultas, esto con datos del año pasado.
“Sí viene a ser cerca de un 90% de fotomulta y lo demás es lo que nosotros llamamos la tradicional, que viene a ser la que levantan en operativos o cuando alguien se pasa el rojo y está ahí el Policía Vial y levanta la infracción”, explicó.
La fotomulta por exceso de velocidad en León tiene un costo aproximado de 15 UMAS, es decir, cerca de mil 697 pesos, considerando que una UMA equivale a 113.14 pesos.
Las demandas administrativas particularmente contra Policía Vial reflejan un incremento de casi el doble año con año desde que inició la implementación de este sistema.
Como referencia, en 2023, cuando no existía el operativo de fotomultas, se registraron mil 193 demandas contra Policía Vial; esa cifra se duplicó en 2024, cuando se registraron 2 mil 761, y en 2025 el número de asuntos contra Policía Vial volvió a aumentar casi un 60%, al documentarse 4 mil 325 demandas específicamente contra dicha dependencia. Este año ya suman 4 mil 116 demandas contra Policía Vial y aún no termina ni la mitad del año.
Incluso, si se compara el mismo periodo entre 2025 y 2026, el año pasado para el 18 de mayo apenas se contabilizaban mil 706 demandas contra Policía Vial, lo que representa un incremento de más del doble este año.
La jueza general señaló que el operativo de fotomultas está bien fundamentado; sin embargo, reconoció que no existe certeza de saber si la persona sancionada fue quien realmente cometió la infracción, y este es el principal argumento por el cual se presentan las demandas.
“Yo considero que las fotomultas ya vienen bien fundamentadas y motivadas. Yo, en mi juzgado, digo que de la conducta no tengo la certeza de quién la cometió”, dijo.
Demandas se resuelven en un 85% a favor del ciudadano
Del total de las demandas recibidas durante el último año natural, la jueza señaló que cerca del 85.7% se resuelven a favor del ciudadano, una tendencia que se ha mantenido.
Sobre las razones por las cuales considera que se han incrementado las demandas, señaló que se trata de una “cultura jurídica”.
“León tiene mucha cultura y hay muchos abogados y muchas universidades, entonces yo digo que hay una cultura jurídica”, expresó.
Además, durante el inicio del año la jueza reconoció que las proyecciones ya fueron rebasadas. Tan solo en el primer mes recibieron cerca de 900 demandas, algo que no esperaban.
Indicó que inicialmente proyectaban recibir alrededor de 6 mil 500 demandas durante todo 2026; sin embargo, con los datos actuales tuvieron que replantear la proyección y ahora estiman cerrar el año con 12 mil demandas, una cifra nunca antes vista y que prácticamente duplicaría la expectativa inicial.
Con este elevado número de demandas administrativas también incrementó la carga de trabajo. Al cierre de 2025, cada uno de los cuatro juzgados administrativos de León atendió mil 531 asuntos. En comparación, durante 2024 el promedio fue de mil 050 asuntos por juzgado.
Debido a la carga laboral, este año se contempla la contratación de cinco abogados más: uno para cada juzgado y otro para el área de Oficialía Común de Partes, encargada de distribuir las demandas.
El llamado de la jueza a la ciudadanía es aceptar cuando se equivocan, pero también impugnar o ampararse ante alguna determinación de la autoridad municipal cuando consideren que no existen razones suficientes para ello.
Demandas se presentan en grupos de hasta 10 fotomultas
Víctor Manuel Sánchez Quiroz, presidente del Colegio de Abogados de León, señaló que las demandas administrativas para impugnar fotomultas regularmente se presentan en grupos, llegando incluso a casos de hasta 10 infracciones impugnadas en conjunto.
“Hay gente a la que se le acumulan las multas. Normalmente no llegan con una sola fotomulta; llegan porque es su trayecto diario, siempre circulan a la misma velocidad y cuando buscan al abogado llegan con cinco o hasta diez multas”, explicó.
El abogado aclaró que presentar una demanda no garantiza automáticamente ganar el caso, pues el ciudadano debe tener fundamentos legales y acudir con especialistas en la materia.
“No hay forma de verificar efectivamente que el ciudadano iba a tal velocidad o que el sistema es completamente eficaz y no se equivoca. Esos son los principales puntos que están argumentando quienes presentan el recurso y por eso el número de asuntos ganados es muy alto, pero no siempre tienen la razón; solo cuando efectivamente la tienen es cuando se ganan los asuntos”, comentó.
Coincidió en que cerca del 85% de los recursos terminan resolviéndose a favor de la impugnación, mientras que el otro 15% corresponde a casos donde el abogado no presentó adecuadamente la demanda o el ciudadano no tenía razón jurídica.
“Hemos visto inconformidad en algún sector de la población que dice que el abogado no lo atendió bien o que lo engañó porque no sabía manejar este tipo de recursos, sobre todo relacionados con fotomultas”, dijo.
Sobre el cobro de honorarios por impugnar fotomultas, el presidente del Colegio de Abogados de León declaró que cada litigante tiene su propia tarifa, aunque regularmente se cobra entre el 20% y el 30% del monto que iba a pagar originalmente el ciudadano.