Una inmobiliaria en la región de Tequila y una empresa azucarera en Tamazula están en la mira de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) por mantener grandes volúmenes de agua concesionada sin utilizar e incumplimientos en el pago de cuotas de garantía, en medio de una estrategia federal que busca frenar el acaparamiento y redistribuir el recurso hídrico.
El director general del Organismo de Cuenca Lerma-Santiago Pacífico, Gustavo Ernesto Figueroa Cuevas, explicó a MILENIO que la dependencia ya inició una revisión de las principales concesiones de agua en Jalisco, enfocándose primero en 50 grandes usuarios y posteriormente en otros 50 considerados prioritarios.
¿Qué pasa con los acaparadores de agua en Jalisco?
La medida ocurre en un contexto de estrés hídrico creciente en distintas regiones de Jalisco, donde industrias, municipios y desarrollos productivos enfrentan dificultades para acceder al agua, mientras algunas empresas mantienen concesiones millonarias con volúmenes ociosos. “Tenemos que hacer un esfuerzo y convencer a todos los concesionarios que el agua no puede acapararse y no puede estar ociosa en un lugar, y no puede crear desigualdades”, sostuvo.
Uno de los casos corresponde a una inmobiliaria ubicada rumbo a Tequila y Amatitán, con una concesión de un millón y medio de metros cúbicos de agua, aunque únicamente utiliza alrededor de 100 mil metros cúbicos para abastecer 20 viviendas y un club de golf, “ellos utilizan el 10 por ciento del agua, cosa que no es injusta; pero el otro 90 por ciento deberían de pagar una cuota de garantía”.
De acuerdo con el director del organismo, la empresa además acumula un adeudo de 250 millones de pesos por no cubrir esa cuota, mecanismo que obliga a los concesionarios a pagar por reservar volúmenes de agua que no utilizan.
Otro de los casos revisados por Conagua corresponde a una industria azucarera en Tamazula, que posee más de 600 mil metros cúbicos concesionados, aunque solamente utiliza cerca de 200 mil. En este caso, la empresa optó por regresar parte del volumen a la federación, “y ya están haciendo trámite y nos van a regresar 400 mil metros cúbicos”, indicó.
Figueroa Cuevas explicó que algunas empresas han decidido conservar sus concesiones argumentando proyectos futuros de expansión, aunque para ello deberán cubrir las cuotas correspondientes.
Origen del problema y un camino a resolverlo
La Conagua atribuye buena parte del problema a la política de concesiones implementada desde la Ley de Aguas Nacionales de 1992, cuando se permitió entregar grandes volúmenes a particulares bajo esquemas demasiado flexibles. Según explicó, esta dinámica permitió que particulares, agricultores, industrias e inmobiliarias acumularan agua que podían comercializar o reservar sin utilizarla plenamente; incluso, señaló que en algunos casos el negocio dejó de ser la producción agrícola y pasó a ser la venta del recurso.
La revisión ocurre mientras regiones de Jalisco enfrentan problemas severos de disponibilidad. Uno de los ejemplos mencionados por la Conagua es Lagos de Moreno, donde industrias con proyectos de expansión no han podido acceder al recurso: “Hay lugares en donde hay un gran estrés hídrico, en Lagos de Moreno, en donde hay industrias importantes que no agua y no pueden desarrollar sus planes de expansión y de inversión por falta de agua”.
Ante ello, el gobierno federal impulsa modificaciones legales derivadas de la reforma al artículo 27 constitucional, con las que se busca impedir la comercialización del agua y recuperar concesiones subutilizadas. La nueva normatividad contempla la creación de un fondo de agua, mediante el cual los volúmenes recuperados podrán redistribuirse hacia municipios, industrias o sectores con necesidades prioritarias.
EL DATOConcesiones de agua en Jalisco
En Jalisco existen 43 mil concesiones de agua entre municipios, industrias, agricultores y desarrollos inmobiliarios.
De acuerdo con el funcionario, no todos los concesionarios acaparan este recurso. La estrategia de la Conagua está dirigida inicialmente a los mayores consumidores, “estamos determinando las primeras 100, que son los grandes concesionarios del agua, y sobre esas 100 vamos a trabajar”.
Se trata principalmente de usuarios con concesiones superiores a 500 mil metros cúbicos. Figueroa Cuevas afirmó que la intención no es castigar, sino regularizar y redistribuir el recurso bajo criterios de equidad. Señaló que algunos usuarios han comenzado voluntariamente a reducir sus concesiones para poder regularizarse.
Prevé que la revisión tome tiempo debido a la complejidad técnica y jurídica de cada caso, aunque considera que el nuevo marco legal es un cambio importante en la gestión del agua, “hemos dado un paso muy importante. El paso muy importante es tener una nueva ley que permite que haya una mayor justicia sobre la distribución de agua”.
SRN