La renta de espacios en el Ayuntamiento de Guadalajara para realizar actividades culturales se da en base a reglamentos y leyes que tienen ciertas ambigüedades, según informó Omar Vargas, abogado y director de ingresos de la dependencia, quien detalló que son tres trámites que deben de seguirse para rentar un espacio, cada uno con costo. Por otro lado dijo que ya trabajan en la modificación de la Ley de ingresos del municipio de Guadalajara, así como reglamentos relacionados con el tema para homologar criterios y procesos de operación.
Un grupo artístico debe tramitar y pagar la renta del espacio y gastos de operación, luego cumplir con el 7 por ciento sobre boletaje vendido, y en tercer lugar pagar 350 pesos por función al interventor. De estas tres operaciones pueden negociarse sólo las primeras dos a través de convenios con el ayuntamiento, lo único que no es negociable es el pago del interventor y los gastos de operación en aquellos casos en que el Ayuntamiento acuerde con los interesados mediante un convenio no cobrar la renta del espacio. El abogado reconoce que las ambigüedades existentes permiten que las propias dependencias municipales interpreten el reglamento y lo apliquen de diversas formas y no con un criterio general y uniforme para todos los casos.
Lo anterior provoca que las tarifas establecidas se apliquen de manera diferente dependiendo quién y para qué solicite un foro y según el criterio de la Dirección de Cultura de Guadalajara.
Ejemplos de lo mínimo y de lo máximo
No se puede saber ni siquiera con exactitud cuál es el rango mínimo o el rango máximo de lo que debe pagarse al Ayuntamiento. Por la información proporcionada un rango mínimo podría ser que de los tres rubros mencionados haya grupos que sólo paguen el mínimo innegociable: Gastos de operación del lugar, con montos que establece la Dirección de Cultura a su propia consideración y los honorarios del interventor. Para ejemplificar lo máximo que puede llegar a pagar alguien, podríamos citar hipotéticamente el caso de un grupo artístico que no es local y que tendría que rentar un espacio y sus gastos de operación, más el 7 por ciento sobre el boletaje vendido, y los 350 por función en la que participe el interventor.
Es decir, para el primer caso citado el productor pagaría 350 pesos más lo que la dirección de Cultura determine de gastos de operación del lugar. Para el segundo caso, supongamos que se trata de una única función en el Teatro Jaime Torres, el productor tendría que pagar 5 mil 140 pesos de renta del teatro, más el 7 por ciento del boletaje vendido más 350 pesos del interventor, por lo menos 5 mil 490 pesos, esto sin considerar aún el 7 por ciento del boletaje vendido.
Ambigüedades
"El reglamento para espectáculos del municipio de Guadalajara, es ambiguo, habla de un padrón para espectáculos sin fines de lucro sin embargo no se establece la diferencia entre grupos locales y foráneos. Ese es un punto que estamos tratando de homologar, también hemos comenzado a trabajar en definir un glosario porque hay conceptos que no se tienen bien definidos. La revisión la hemos hecho a partir de los problemas que han surgido al tratar de aplicar la tasa cero sobre el boletaje y que provoca que a efectos de pago el productor no pague al ayuntamiento el 7 por ciento del boletaje vendido", dijo el funcionario y añadió que actualmente sí existe un padrón de artistas que lleva la dirección de Cultura pero aun cuando estén en el padrón, para cada evento que tengan los artistas deben realizar una solicitud ante la Tesorería Municipal para que esta lo revise y defina si se les puede aplicar la tasa cero o no", es decir después del filtro de Cultura Guadalajara pasar otro filtro más
La necesidad de los convenios
De acuerdo a estas disposiciones, las autoridades tapatías han llegado a dar solución a esta problemática de diversas formas, según Vargas, quien explicó que quien solicita un espacio para presentar una serie de funciones a manera de temporada, le aconsejan que firme un convenio en donde se puede llegar al acuerdo de que el pago de la renta y gastos de operación queden cubiertos cediendo un 30 por ciento del boletaje al ayuntamiento y el artista se queda con el 70 por ciento. Hasta aquí ya quedaría cubierta la renta y gastos de operación.
El segundo punto es que ya acordado el pago de la renta, se revisa si el solicitante es apto para que se le aplique tasa cero del 7 por ciento sobre boletaje vendido.
El funcionario dice que recientemente que determinaron no considerar como impedimento de que se aplique tasa cero a los productores que han contratado servicio de boleteras como Ticketmaster ya que la mayoría no fungen como gestores intermediarios, sólo se dedican a la impresión de boletos. Es en la tesorería de acuerdo a un expediente que les hace llegar la Dirección de Cultura de Guadalajara, en donde se decide si a tal o cual espectáculo se le aplica la tasa cero del boletaje vendido.
Hay también pago en especie
Otro variante en los convenios que se puede establecer entre artistas y Ayuntamiento es el pago en especie por concepto de renta o pago de gastos de operación del foro. El ayuntamiento acepta como pago en especie: funciones de carácter gratuito para el público que puedan ofertar los propios artistas, además de pintura y mobiliario, por mencionar algo. "Hemos tenido casos de grupos que se han presentado en el Panteón de Belén y que decidieron pagar la parte de arrendamiento del espacio con pintura o convenios en donde se hacen coproducciones en donde se especifica que el 50 por ciento del Ayuntamiento queda cubierto con la renta del espacio y el grupo pone el espectáculo como tal", dijo Vargas.
La función del interventor es ineludible porque es quien por parte del Ayuntamiento va y se cerciora de cuántos boletos se vendieron, "hay lugares por ejemplo que no tienen una butacas son sillas que se quitan y se ponen entonces él acude y da fe de las condiciones en las que se desarrolló el evento".
Cultura es el primer filtro de la escena
Al final la dirección de Cultura determina quién es "grupo o artista local con un espectáculo sin fines de lucro" y determina con quienes puede establecer un convenio y las condiciones del mismo.
Susana Chávez Brandon, directora de Cultura, dijo que lo que hacen es solicitar el currículum al grupo y una descripción de la actividad, la propuesta se evalúa. Mencionó que en cualquier momento, quien lo desee puede inscribirse en el padrón de artistas, tal y como funciona el de proveedores del Ayuntamiento. Actualmente el padrón de artistas es cercano a poco más de 50 personas, una condición es que quien se inscriba no sea intermediario, deben inscribirse los propios artistas al padrón.
Al respecto el abogado Vargas comentó: "Me parece que la dirección de Cultura debería tener un orden, un periodo para que los artistas puedan inscribirse a un padrón, de esa manera podríamos saber al menos cuantos grupos o artistas hay. Actualmente como cada quien puede inscribirse en cualquier momento, es difícil saber el número exacto de inscritos.
Artistas inscritos en el Padrón del Ayuntamiento de Guadalajara (Sic)
Alma Olivia Gómez Villarreal, Paola Lizette Motes Calderón, Silvia Danitza Castañeda González, Gabriela Alejandra Pescador Hdz, Iván David Ariño Cercos, Pedro Isac Carbajal Godoy, Jessica Jiseth Cortes Ruiz, Martha Karina Hurtado Rosales, Ricardo Pérez Ibarra, Renato Josué Polo Sánchez, Carmen Elena Sandoval Ambriz, Alan Gerardo Gutiérrez Granados, Paola Vidal Sánchez, Georgina Cota Preciado, Marcela del Rosario Orozco de la Torre, Centro de Formación y Promoción de Danza Clásica Isaac y Esteban Hernández A. C, Héctor Eduardo Montes de Oca Ávalos María Pilar Villasante Paillaud, Jorge Antonio Frabegas Menéndez, Mauricio Cedeño Huerta, Sara Flores Daniel César Eduardo Díaz Rodríguez, Julieta Olivia Casavantes Monare, Armando Hernández Amezcua, Ma. Liliana Xochiquetzli Álvarez Lozoya, Edith Casillo Cisneros, Antonio Camacho Oropeza, Laura Adrian Rubio Guzaman, Lorena Fernanda Bianchin, Susana Romo Morales, Jesús Alfredo Payán Guardado, Ana Luz Navarro Rincón, Eva Luz Carrillo Rentería, Gabriel Gutiérrez Mojica, Mireya Carolina Guzmán Hernández, Ibero Producciones, Juan Salvador Mendez Rosas, Josefina Lugo Moreno, María de los Ángeles Plascencia Torres, José Humberto Fuentes Gastelum, Sylvia Cyntyhia López Cabello Hdez, Claudia Guadalupe Arzeaga River, Dr. José Carlos Cortés Sandoval, Velvet Elizabeth Ramírez Marchena, Alberto Valencia Bañuelos, Fundación Vivir en Armonía A.C, CAN, María Griselda Rea Signoret, Israel Briseño Moreno, Gloria Patricia Aceves Ramos, Karla Ana Irene Ibarra Partida, José de Jesús Sánchez González.
Fuente: Dirección de Cultura Guadalajara (Sic)
Foros de Guadalajara y Tarifas
Teatro Jaime Torres Bodet y Teatro de la Ciudad o Laboratorio de Artes y Variedades LARVA, cuando se trate de presentaciones únicas, ya sean escuelas u otro tipo de géneros siendo de carácter particular, uso de teatro por presentación el cobro que debe pagar el productor es de 5 mil 140 pesos. El uso del piano del Torres Bodet tiene un costo de 886 pesos.
Para el caso del Parque Agua Azul. La Concha Acústica por cada presentación deben pagarse 33 mil 247 pesos. El Foro infantil 3 mil 500 pesos, el Partenón mil pesos y espacios abiertos 10 pesos por persona que se congregue
Para las dependencias del propio Ayuntamiento son totalmente gratuitos los espacios y sólo deben cubrirse los gastos de operación. Esos gastos los determina la dependencia competente. En este caso la propia dirección de Cultura.
Cuando se trate de organizaciones civiles que sean los eventos de beneficiencia y culturales sin costo para los asistentes salvo festivales escolares se paga una cuota de 886 pesos en cualquier espacio
En la Ley de ingresos existe también el término uso de piso en calles. La ley establece un cobro por metro cuadrado y las cuotas son diferentes si se trata de 1 a 5 días, o de 6 a 45 días
Si la actividad se realiza en otro de los foros debe irse directo al convenio, como el MURA, o la Casa Museo López Portillo. Los productos provenientes del arrendamiento de los museos teatro Jaime Torres Bodet y Teatro de la Ciudad se percibirán en conformidad con los convenios y contratos que para el efecto se celebren cumpliendo los requisitos establecidos.
Patios centrales o salas de exposición, 19 mil 136 pesos si la actividad realizada no es cultural, al igual que auditorios y salones de usos múltiples 6 mil 378 si la actividad realizada no es cultural.
SRN