De acuerdo al estudio 'Las 150 vias más peligrosas de México', realizado por el colectivo Niunamuertevial.mx con datos de 2019-2022, colocan al Periférico de La Laguna/blvd Ejército Mexicano, que cruza las tres principales ciudades de la Zona Metropolitana de La Laguna (Torreón, Coahuila; Gómez Palacio y Lerdo, Durango), entre las diez vias más peligrosas del país. El estudio ubica en el séptimo sitio con 44 fallecidos atropellados, 21 peatones, cuatro motociclistas y 19 ciclistas.
Ahí la urgente necesidad de atender y aplicar la aprobada Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEDATU-2023 de Estructura y Diseño para vías Urbanas que plantea establecer estándares para calles peatonales, infraestructura ciclista, para la pacificación del tránsito en calles secundarias, en zonas de valor histórico, trazo de arterias y vías de circulación continua. Asimismo, es indispensable contar con parámetros de accesibilidad y diseño universal.
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El estudio de Niunamuertevial.mx refiere al Periferico/Blvd Ejército Méxicano en La Laguna, como la vía más peligrosa para ciclistas en el país, al contabilizar 19 percances fatales, incluso por arriba de vias ubicadas en Guadalajara, Mérida, Ensenada, Valle de México, entre otras.
¿De qué trata la Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEDATU-2023?
Para dar un contexto, José Antonio Ramirez Reyes, miembro de la asociación de colectivos “Liga Peatonal”, detalló que existen dos tipos de normas, las Normas Mexicanas que son especificaciones técnicas quie puede o no ser obligatorias, que se aplican para ámbitos de certificación para realizar una actividad o ejecutar una obra, como buenas prácticas. Y las Normas Oficiales Mexicanas, NOM, que sí tienen carácter obligatorio porque tienen que ver con temas de competencia gubernamental e interés para la ciudadanía.
“Por primera vez en la historia de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), de la Federación, ha comenzado a emitir Normas Oficiales que tienen que ver con la planeación urbana”.
Recordó la planeación urbana en las leyes de cada estado se daban algunas pautas para establecer los casos en que se realizaba la planeación de una vialidad, en cuales no, dimensiones, pero no habia una homologación y cada estado tenía su propia reglamentación; por lo que ahora con las normativas oficiales elaboradas por la SEDATU, para que todos los gobiernos, estatales, municipales y federales e iniciativa privada, empiecen a construir, analizar y planear las ciudades conforme a los objetivos de desarrollo sostenible, de acuerdo a la Agenda 2030 y a la nueva Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Hasta el momento se han emitido cuatro NOM´s: Las dos primeras tienen que ver con parques y espacios públicos. La tercera tiene que ver con el contenido mínimo que deben tener los programas de desarrollo urbano y ahora la cuarta tiene que ver sobre el diseño y la estructura de las vias urbanas.
Ahí que naciera la Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEDATU-2023, publicada el 12 de abril del presente año en el Diario Oficial de la Federación, que regula cómo se diseñan todas las vialidades en México, que es de carácter vinculante y obligatoria para todos los órdenes de gobierno; que se trabajó desde la SEDATU, en conjunto con organizaciones como Misión Cero, Ni una Muerte Vial, CAMINA A.C, entre otras. Así como la Asociación de Colectivos Liga Peatonal dedicada a defender derechos peatonales, también dio sus aportaciones dedicada a defender derechos peatonales.
“Lo que viene a hacer esta NOM, es homologar y poner en regla todos los criterios de cómo planear la vialidad, qué dimensiones debe tener, cómo contemplar las banquetas, los cruces peatonales, las bahias de ascenso y descenso de los automóviles”, expuso.
Históricamente dijo, en México se vienen diseñando las calles envase a un manual de acuerdo a un manual elaborado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a mediados de los años setentas, que sirvió para el diseño de las carreteras nacionales.
Refirió que este manual fue tomado para el diseño de vialidades como el bulevar Independencia en Torreón, y que por sus caracteristicas dijo, no propician condiciones seguras para los peatones. O la construcicón como distribuidores viales, en donde no hay infraestructura para peatones y ciclistas o ni se usa por su mal diseño, como ejemplifica, el paso peatonal deprimido del Nudo Mixteco en Torreón.
“Lo más sustancial de esta NOM es que viene a implementar en lo tangible y lo local, la Pirámide de la Movilidad, el enfoque de diseño vial, en donde primero están los peatones, luego los ciclistas, luego el transporte público, el transporte de carga, el transporte particular motorizado”.
“Considero que el gobierno tiene una oportunidad en estas alianzas estrategicas con estas asociaciones como la Asociación Mexicana de Urbanistas, Capítulo Coahuila, Colegio de Arquitectos; así como de vinculación con otros gobiernos con especiencias exitosas”.
En lo que va del año hasta mediados de junio de 2024, las cifras proporcionadas a MILENIO, por la Dirección de Tránsito y Movilidad Urbana en Torreón, refieren que en lo que va del año al mes de junio, la cifra de personas fallecidas en accidentes vial, se contabilizan en doce, entre automoovilistas y peatones.
De acuerdo al Observatorio Laguna, para finales del 2023, en la Zona Metropolitana de La Laguna circularon cerca de 700 mil vehículos; se refirió que el desordenado crecimiento de las viviendas, así como el pésimo servicio de transporte público, la ausencia de ciclovías y de pasos peatonales seguros, han motivado que las personas prefieran tener un vehículo más por necesidad y seguridad que por lujo.
“La insuficiente planeación urbana, así como la escaza inversión pública en conectividad deriva en un incremento del tráfico, el estrés motorizado, que sumado a la imprudencia y falta de educación vial han dado como resultado que el índice de accidentes de tránsito se incremente, con consecuencias de lesiones o muertes”, expuso Luis Alfredo Medina, coordinador de Investigación del Observatorio Laguna.
El Proyecto 'Torreón Ciudad Dorada en el Desierto', sustentado en la NOM-004-SEDATU 2023
A finales del mes de mayo, el Colegio de Arquitectos de la Comarca Lagunera presentó el proyecto 'Torreón Ciudad Dorada en el Desierto', diseñado por Mario Talamás, y avalado por este cuerpo colegiado encabezado por su presidente Yazmin Reyes Castrejón quien aseguró que esta propuesta está sustentada por esta Norma Oficial Mexicana publicada por la SEDATU en el Diario Oficial de la Federación.
“Este proyecto busca intervenir la calzada Abastos entre bulevar Diagonal Reforma y calzada Cuitlahuac, con un programa de reorganización forestal, arborización con especies nativas, carriles de ciclovía, movilidad peatonal, y un rediseño para la mejora de la circulación vial del sector en donde se ubica el Mercado de Abastos de Torreón”.
Refirió que este proyecto se entregó al titular de la Dirección de Urbanismo y Obras Públicas, Juan Adolfo VonBertrab Saracho. Reconoció que ha habido una apertura importante a este proyecto por parte del municipio de Torreón.
“El Colegio de Arquitectos no va a participar en la ejecución del proyecto, ni en lo referete a los recursos; sólo se encargará del tema conceptual, del diseño arquitectónico como aportación del Colegio, ya que todo lo relacionado con la construcción y el proyecto ejecutivo correrá a cargo del Municipio de Torreón”, puntualizó.
Con respecto a la NOM, Yazmin Reyes Castrejón dijo que se revisó esta ley también con Medio Ambiente del Municipio, con urbanistas, con representantes del Mercado de Abastos, entre otras instancias.
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