La madrugada del jueves 12 de febrero, el Senado de Argentina aprobó el proyecto de reforma laboral impulsado por Javier Milei, una de las leyes más controversiales presentadas por el presidente, debido a la regresión que supone a los derechos por los que trabajadores han luchado durante décadas.
Una jornada laboral con duración de hasta 12 horas es la modificación más comentada de la propuesta legislativa; sin embargo, contempla cambios hasta del subsidio al sector cinematográfico en el país. MILENIO te cuenta en qué consiste la Ley de Modernización Laboral que continúa en proceso de aprobación, ahora rumbo a la Cámara de Diputados.
¿En qué consiste la reforma laboral de Argentina?
La jornada laboral de 12 horas
El proyecto considera una reforma al artículo 198 de la Ley de Contrato de Trabajo en la que estipula que la jornada máxima, que podrá convenirse entre el empleador y el trabajador, será de hasta 12 horas, con un descanso semanal de 35 horas.
Se establece que para cumplirlas, se podrá utilizar un banco de horas con el que se compense "la mayor jornada de algún día con la menor de otro" para compensar horas extras trabajadas con días libres o jornadas más cortas, señala el documento.
Asimismo, bajo esta ley, las vacaciones se podrían fraccionar en períodos no inferiores a siete días y podrían ser rotativas. El trabajador tendrá al menos un período durante verano, en coincidencia con las vacaciones escolares, cada tres años.
En caso de accidente o enfermedad ajenos al trabajo, el empleado recibirá el 50 por ciento de su salario básico durante tres meses si no tiene personas a cargo y seis meses si las tiene, cuando la razón de la baja se deba a un acto voluntario o acción de riesgo para su salud.
Si la incapacidad no resulta de una acción voluntaria y riesgosa, el trabajador recibirá el 75 por ciento de su salario en los mismos plazos.
Las licencias en el caso de recaídas por enfermedades crónicas solo se renovarán si transcurren más de dos años entre episodios.
Indemnizaciones por despido
La reforma modifica la base de cálculo de las indemnizaciones por despido y quedan excluidos del cómputo el aguinaldo, las vacaciones, los premios y otros conceptos que no sean de pago mensual habitual, lo que reduce el monto final respecto del sistema vigente.
Las empresas podrían abonar las condenas judiciales en cuotas: hasta seis pagos las grandes empresas y doce las pequeñas y medianas empresas (Pymes).
Y se crearía el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), que permitiría a los empleadores realizar aportes mensuales destinados a cubrir eventuales despidos.
Derecho a la huelga
La ley que se debate en el Senado contempla ampliar el listado de sectores considerados esenciales: no se podrá prestar menos del 75 por ciento del servicio en caso de huelga.
A los ya previstos —salud, agua potable, energía eléctrica, gas y control del tráfico aéreo— se suman telecomunicaciones, aeronáutica, comercio, servicios portuarios, aduaneros y migratorios, y educación, con excepción de las universidades. Y las fuerzas de seguridad deberán garantizar el 100 por ciento de su prestación.
Se crearía la categoría "servicios de importancia trascendental", que deberían asegurar al menos el 50 por ciento de su funcionamiento; entre ellos, transporte de pasajeros y cargas, industria farmacéutica, bancos, agro, minería, siderurgia, construcción, medios de comunicación, comercio electrónico y hotelería.
Representación sindical
La iniciativa modifica el artículo 20 de la Ley de Asociaciones Sindicales y establece que las asambleas de trabajadores y congresos de delegados no podrán afectar el normal funcionamiento de la empresa y deberán contar con autorización del empleador.
Tipifica como infracciones “muy graves” los bloqueos o tomas de establecimientos y las acciones que afecten la libertad de trabajo de quienes no adhieran a una medida de fuerza.
"En caso de celebrarse una asamblea dentro o fuera del establecimiento del empleador, deberá contarse con autorización previa, tanto del horario como del tiempo de su duración", estipula el proyecto.
Y habilita la posibilidad de otorgar personería gremial a sindicatos de empresa cuando superen en afiliados al sindicato preexistente durante al menos seis meses.
La Ley de Modernización Laboral considerará como "infracciones muy graves":
- Afectar la libertad de trabajo de quienes no adhieran a una medida de fuerza mediante actos, intimidaciones o amenazas.
- Provocar, instar y/u organizar el bloqueo o tomar un establecimiento; impedir u obstruir total o parcialmente el ingreso o egreso de personas o cosas al establecimiento.
- Ocasionar daños en personas o en cosas de propiedad de la empresa o de terceros, se encuentren o no en el establecimiento del empleador o retenerlas indebidamente.
Convenios colectivos
La nueva ley eliminaría el principio de que un convenio colectivo continúa vigente tras su vencimiento hasta la firma de uno nuevo. De aprobarse, los convenios perderán vigencia al expirar el plazo, salvo en lo relativo a condiciones de trabajo.
Dispone que los convenios de ámbito menor, como los de empresa, prevalecerán sobre los de mayor alcance, es decir, los sectoriales.
La derogación de los estatutos y regímenes especiales entrará en vigor 180 días después de la sanción de la ley.
Financiación al cine
Además de las reformas al trabajo, la Ley de Modernización Laboral considera, en sus artículos 210 y 211, la eliminación de la financiación al Fondo de Fomento Cinematográfico, con lo que le quitarían fondos al Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA). Sin embargo, una modificación al proyecto determinó que aplicaría hasta enero de 2028.
Podrían comenzar huelga de trabajadores
La principal central obrera de Argentina, la Confederación General del Trabajo (CGT), convocó este sábado 14 de febrero a una reunión de su consejo directivo el lunes 16 para definir la convocatoria a una huelga general de 24 horas contra la reforma laboral impulsada por el Presidente.
El encuentro de la cúpula sindical, que se realizará este lunes a las 16:00 (hora local) fue adelantado ante la posibilidad de que la Cámara de Diputados trate el proyecto de la reforma laboral la próxima semana.
El oficialismo busca que la iniciativa se trate antes del 1 de marzo, cuando Milei abrirá el período de sesiones ordinarias 2026. Ahora el Congreso se encuentra en sesiones extraordinarias.
Entre los puntos que generan mayor rechazo figura la modificación incorporada a último momento por los senadores oficialistas, y aliados, que reduce los montos salariales que perciben los trabajadores durante licencias por enfermedad o accidentes no vinculados al trabajo.
Con información de EFE
MD