Las tensiones diplomáticas y de seguridad entre los gobiernos de Estados Unidos y México han debilitado la cooperación bilateral en la lucha contra el crimen organizado, a tal grado que las asistencias económicas proporcionadas por Washington para combatir el flujo de fentanilo y otras drogas sintéticas hacia territorio estadunidense cayeron 25 por ciento.
Un informe del Congreso de Estados Unidos señala que la coordinación comenzó a deteriorarse con la llegada de Andrés Manuel López Obrador a la Presidencia en 2018, pero la detención y liberación del del ex secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos, y la captura de Ismael El Mayo Zambada, intensificaron las tensiones, limitando más la colaboración.
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Una muestra de ello es que los fondos que fueron fundamentalmente para combatir el tráfico de fentanilo y otras drogas sintéticas cayeron de casi 633 millones de dólares entre 2018 y 2021 a tan solo 479 millones de dólares en el periodo 2022-2025.
El documento titulado 'Cooperación de seguridad entre Estados Unidos y México: de la Iniciativa Mérida al Marco Bicentenario' señala que entre 2008 y 2021, el gobierno de EU entregó 3 mil 500 millones de dólares mediante la Iniciativa Mérida que permitió a México adquirir armamento y aeronaves para sus fuerzas de seguridad.
Tras contar con pleno apoyo en los sexenios del panista, Felipe Calderón, y del priista, Enrique Peña Nieto, el programa bilateral sufrió sus primeros giros de timón con la llegada de la llamada cuarta transformación al gobierno federal.
El informe sostiene que "la cooperación en materia de seguridad entre Estados Unidos y México disminuyó después de que el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) asumiera el cargo en diciembre de 2018”, pues criticó la Iniciativa Mérida y “redujo gradualmente la cooperación con Estados Unidos".
La desaparición de la Policía Federal en 2019 fue otro revés, ya que esta corporación "recibió importantes equipos y capacitación estadunidense bajo la Iniciativa Mérida y en cambio se instauró la Guardia Nacional, que según el documento “tiene una capacidad de investigación limitada".
En octubre de 2020, el arresto de Salvador Cienfuegos en California fue un punto de quiebre en la coordinación bilateral, al grado que México presionó diplomáticamente por su liberación.
“La cooperación en seguridad disminuyó aún más tras la detención, en octubre de 2020, del ex secretario de la Defensa Nacional por cargos de drogas basados en investigaciones de la Administración de Control de Drogas de Estados Unidos”, sostiene el informe.
En respuesta, México promulgó en diciembre de 2020 la Ley de Seguridad Nacional, que limita las actividades de agentes extranjeros en el país y los obliga a compartir información con las autoridades mexicanas, obtener autorización para portar armas y reduce su inmunidad judicial.
En ese clima de desconfianza, los apoyos económicos hacia México para combatir el narcotráfico sufrieron recortes notables.
Los programas de Control Internacional de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INCLE) y del Fondo Económico de Apoyo (EFS por sus siglas en inglés), que aportaban en promedio casi 160 millones de dólares anuales, se recortaron hasta los 116.6 millones de dólares para el año fiscal 2022.
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Pese a que en octubre de 2021, los gobiernos de México y Estados Unidos firmaron el Entendimiento Bicentenario sobre Seguridad, Salud Publica y Comunidades Seguras, los recursos se mantuvieron en niveles inferiores durante 2023 y 2024 con 141.6 y 111.4 millones de dólares respectivamente.
Además de los recortes financieros, las tensiones aumentaron por la captura de Ismael El Mayo Zambada, quien fue trasladado a un aeropuerto en El Paso, Texas, sin que México tuviera conocimiento previo y sin recibir información detallada en los siguientes días por parte de la Casa Blanca.
El Congreso de Estados Unidos afirma que “el Entendimiento Bicentenario prevé un enfoque coordinado y de ‘todo el gobierno’ para combatir los desafíos de seguridad compartidos; sin embargo, el arresto de Ismael El Mayo Zambada por parte de los Estados Unidos en julio de 2024 ha causado tensión”.
El gobierno de México sigue a la espera de detalles sobre la extracción de Zambada, y la presidenta Claudia Sheinbaum señaló el 16 de octubre que “es importante que el gobierno de Estados Unidos responda a la carta que en su momento envió AMLO respecto a la captura de El Mayo Zambada”.
Para 2025, el gobierno de Biden solicitó el monto más bajo en años para asistir a México en la lucha contra el crimen organizado, con un total de 109.7 millones de dólares, condicionado a acuerdos ajenos a la seguridad.
“Se restringiría la mayor parte de la asistencia a México, excepto los fondos para contrarrestar el fentanilo y las drogas sintéticas, hasta que el secretario de Estado certifique que los dos países han llegado a un acuerdo para equilibrar el déficit de los envíos de agua a los Estados Unidos por México bajo un tratado de agua de 1944”, sostiene el documento.
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HCM