La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) admitió que su innovador acuerdo internacional para aumentar el monto de los impuestos que pagan las multinacionales lleva un retraso considerable y no tiene esperanzas de implementarse el próximo año.
En su intervención en el Foro Económico Mundial de Davos, Mathias Cormann, secretario general de la OCDE, dijo que hay “discusiones difíciles en curso” y que el acuerdo histórico, que garantizará que las multinacionales paguen más impuestos donde hacen sus ventas, entrará en vigor como muy pronto en 2024.
El acuerdo, firmado en octubre de 2021, originalmente debía entrar en vigor en 2023, pero fue blanco de las críticas en Estados Unidos por parte de los republicanos del Congreso, y la unanimidad europea sobre el tema también se desgastó. La reunión del Ecofin de ministros de Finanzas y Hacienda de la eurozona estaba prevista para debatir el acuerdo ayer, pero la renuencia de Polonia a respaldar el acuerdo retrasó los avances y el debate se retiró de la orden del día.
Bruno Le Maire, ministro de Finanzas de Francia, declaró en Bruselas que su objetivo es alcanzar un acuerdo sobre la implementación de la tasa mínima del impuesto a las corporaciones en la Unión Europea en la próxima reunión del Ecofin, el 17 de junio.
El primer pilar del acuerdo, que consta de dos partes, anula 100 años de reglas sobre el impuesto a las corporaciones y exige la entrada en vigor de un tratado internacional. Si se aprueba, garantizará que los gigantes estadunidenses de la tecnología paguen más impuestos en otros países.
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Para que el tratado esté listo a tiempo, todos los firmantes tendrán que estar cerca de un consenso y dispuestos a cambiar sus normas fiscales nacionales. Cormann admitió que esta falta de consenso significa que, en lugar de que el texto completo del acuerdo esté listo a mediados de este año, “es más probable que lo esté a finales de este año”.
Y agregó: “De forma deliberada fijamos un calendario muy optimista para la implementación, con el fin de mantener la presión, y eso ha contribuido a mantener el impulso. Pero sospecho que lo más probable es que acabemos con una implementación práctica a partir de 2024”.
El secretario general de la OCDE se mostró más optimista sobre las posibilidades de que el segundo pilar del acuerdo entre en vigor antes. Este segundo pilar establece, en efecto, una tasa mínima de impuestos corporativos del 15 por ciento, y los países pueden gravar las utilidades que obtienen sus empresas en el extranjero si esas jurisdicciones no imponen el impuesto mínimo.
Algunos funcionarios de la Unión Europea creen que Polonia está frenando su apoyo al impuesto debido a diferencias políticas más amplias con Bruselas, entre ellas la negativa de la Comisión Europea a aprobar la oferta de Polonia para su parte del fondo de recuperación de la Unión Europea de 800 mil millones de euros.
Las personas cercanas a las negociaciones dicen que EU estaba ansioso por empezar la implementación de la tasa de impuestos este año, y que la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, presiona para que esto tenga lugar antes de las elecciones de noviembre. Yellen se reunió con el primer ministro polaco, el ministro de finanzas y el gobernador del banco central a principios de este mes para intentar desbloquear las conversaciones. La tasa mínima de impuestos se mantiene como “una prioridad tanto para la Unión Europea como para EU”, dijo una persona que conoce las negociaciones.
La administración Biden se enfrenta a dificultades para conseguir que las medidas sean aprobadas por el Congreso. El proyecto de ley que pondrá a EU en línea con el impuesto mínimo global de la OCDE se incluyó en el proyecto de ley de infraestructuras Build Back Better de 1.75 billones de dólares del gobierno de Biden, que fue aprobado por la Cámara de Representantes pero que aún no aprueba el Senado.
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