En los últimos 10 años la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) ha estado muy activa, al aplicar la Ley Federal de Competencia Económica en el país y crear guías de cómo actuará en sus procedimientos —para dar certeza a los agentes económicos—.
En estos años el órgano regulador ha analizado más de mil 400 concentraciones, para prevenir la comisión de prácticas anticompetitivas; ha impuesto multas por casi 13 mil millones de pesos (mdp) por violaciones a la ley y barreras a la competencia en el país; y ha realizado 110 investigaciones por prácticas monopólicas absolutas, relativas y concentraciones ilícitas, explica Andrea Marván Saltiel, comisionada presidenta de la Cofece.
“Hemos conseguido logros importantes en materia de competencia económica y hoy debemos estar orgullosos de tener una de las instituciones más importantes, como es la Cofece”, dice Marván.
¿Qué función tiene la Cofece?
Tiene dos tipos de facultades; la primera, corregir un problema de competencia, este puede ser una violación a la ley, que conllevar a sanciones, o a la existencia de barreras que impide que haya libre competencia en el mercado. Buscamos solucionar este tipo de problemas en México. La segunda, la Cofece controla las concentraciones, por ejemplo, si una empresa adquiere o se fusiona con otra que supera los umbrales técnicos y específicos establecidos en la ley, la comisión revisa a detalle la fusión previo al cierre del acuerdo, con el fin de que no exista un daño a la competencia del mercado.
También realizamos estudios de mercado para revisar cómo funciona un sector y qué posibles problemas de competencia podrían surgir en algunos sectores. Los estudios más recientes están relacionados con los seguros de gastos médicos, alimentos y bebidas, y el transporte ferroviario.
¿En qué va la investigación antimonopolio en el cine mexicano?
Iniciamos una investigación por posibles acuerdos ilegales entre distribuidores y exhibidores de películas en México. En la Cofece tenemos una unidad llamada Autoridad Investigadora, la cual tiene indicios para suponer la realización de acuerdos que podrían considerarse como prácticas monopólicas absolutas en el mercado cinematográfico, según el artículo 53 de la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE).
Esta investigación busca identificar si existieron acuerdos entre competidores para manipular el precio. En caso de existir un convenio ilegal para la distribución, la exhibición de películas o algún otro servicio que se ofrezca en las salas de cine, este impactaría de manera directa en las familias que asisten a estos recintos.
La autoridad investigadora trabaja para recopilar pruebas y realizar un análisis exhaustivo de los hechos, pero será hasta la conclusión de los trabajos de investigación que, en su caso, se identifique en definitiva si hubo violaciones a la normativa en materia de competencia económica, hasta ese momento, los que son señalados como posibles acusados podrán defenderse.
¿Por que es importante la competitividad de las industrias en México?
La Cofece vigila y promueve que las empresas compitan entre sí para que exista mayor variedad, más calidad y mejores precios de los bienes y servicios en el mercado. Con ello, fomentas la innovación de los productos, es por eso la importancia de la libre competencia.
El órgano investiga todos los sectores, una vez estudiado el caso, identificamos qué sector tiene prioridad para solucionar un problema de competencia. ¿En qué criterios nos basamos? Primero, el que haya tenido mayor incidencia en el crecimiento económico del país; segundo, el que haya tenido el mayor impacto en el bolsillo de las familias mexicanas y tercero, los que han sido utilizados como un insumo esencial para las empresas. Es por ello que la Cofece decidió enfocarse en la industria de alimentos y bebidas, transporte, financiero, salud, compras públicas y recientemente en los mercados digitales.
¿Cómo afecta la ley de competencia a la actividad empresarial?
México necesita construir un frente común, donde se incluya a los empresarios, gobierno y sociedad civil para que hagan suyos los principios de competencia.
Hay mucho por hacer, el diálogo siempre ha estado abierto, pero eso de ninguna manera merma el uso de facultades legales o la aplicación de sanciones en aquellos casos que violen la ley. Necesitamos acercarnos más al sector empresarial para que entienda la importancia de proteger la ley de competencia.
En los últimos años hemos ofrecido 800 capacitaciones a los sectores académico y privado, es muy importante que se conozca el contenido de la Ley Federal de Competencia Económica. Incluso se han emitido recomendaciones para cumplir con la ley, hay empresarios que han sido afectados por una violación a la ley, por eso es importante que sepan qué hacer o a dónde acudir.
El tema de competencia es sumamente técnico. Nuestra labor es que ese alto nivel de tecnicismo sea entendible para cualquier empresario, emprendedor y familia mexicana. Por ello, la Cofece ofrece capacitación en línea, en su plataforma hay un gran acervo de cursos en materia de economía digital, control de concentraciones e inclusive hay cursos muy básicos sobre qué es la ley de competencia y por qué es importante protegerla. Los cursos son bastante completos y los puede tomar cualquier persona y salir con un certificado, hasta el día de hoy se han inscrito 4,500 personas.
Ella dice..."La competencia de ser protegida
por el sector público y privado, y para eso necesitamos establecer puentes y diálogos"
¿Cuáles son sus objetivos al frente del organismo regulador?
Tengo dos objetivos muy claros, el principal es corregir y prevenir problemas de competencia en los sectores que afectan a las familias mexicanas y a los pequeños y medianos empresarios. Hay facultades que se usan poco como la de presentar querellas penales en contra de quienes violan la ley de competencia. También buscamos que las personas que hayan sido afectadas por una violación a la ley, obtengan el resarcimiento de los daños.
Mi segundo objetivo, que va de la mano con el primero, es establecer un diálogo constante con todas las instituciones públicas y privadas de la sociedad. Nuestro mandato es muy claro, debemos aplicar la ley de competencia, pero no basta solo con las investigaciones, los casos y las sanciones. La competencia debe ser protegida por el sector público y privado, y para eso necesitamos establecer puentes y diálogos, porque la agenda de la Cofece es muy compatible la de otras instituciones
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