Las naciones ricas del mundo redactaron un conjunto de principios técnicos que revolucionarán los impuestos corporativos de las compañías multinacionales y podrán recaudar 100 mil millones de dólares en ingresos fiscales adicionales en todo el mundo.
El proyecto del nuevo sistema está listo para implementarse si se llega a un acuerdo político el próximo año, señaló ayer la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
El organismo con sede en París busca un consenso entre más de 135 naciones sobre las reformas, sobre las que dijo que permitirán a las autoridades fiscales recaudar hasta 4 por ciento más de impuestos corporativos.
El objetivo es garantizar que las compañías multinacionales —entre ellas los gigantes estadunidenses de tecnología altamente rentables y las empresas europeas de artículos de lujo— paguen impuestos corporativos sobre las utilidades donde operan y no puedan trasladarlas a paraísos fiscales.
La cuestión de si se puede llegar a un acuerdo político internacional sobre los cambios fiscales será una de las primeras grandes pruebas para el próximo presidente de EU tras las elecciones de noviembre. Washington es la razón principal por la que se estancó el progreso político para un acuerdo.
En declaraciones a Financial Times, Pascal Saint-Amans, jefe de Administración Tributaria de la OCDE, dijo: “Tenemos los ladrillos listos para el momento en que cambie la dinámica política”.
El trabajo técnico sobre el nuevo marco, que está en marcha en la OCDE desde hace más de un año, produjo proyectos que se acordarán siempre y cuando puedan superarse en 2021 las diferencias políticas que plagaron las conversaciones este año.
La organización advirtió que si no se aprueban las reformas, habrá guerras comerciales que tendrán un costo de uno por ciento del ingreso nacional mundial.
“Este año no vamos a llegar a un acuerdo, pero hemos trabajado en cómo debería ser (un sistema unificado de impuestos corporativos)”, dijo Saint-Amans.
Esta semana todos los miembros del G20 van a reiterar su deseo de llegar a un acuerdo, pero no se espera que indiquen si están dispuestos a hacer los compromisos políticos necesarios.
La Comisión Independiente para la Reforma de la Tributación Corporativa Internacional, un grupo de presión que quiere acciones sobre los impuestos multinacionales, indicó que la falta de acuerdo político muestra que los países tienen un “sentido equivocado de que se atiende el interés nacional al proteger a las multinacionales”.
Además, instó a los países a seguir adelante con los impuestos digitales para aumentar la presión sobre las multinacionales y las naciones para que se llegue a un acuerdo en 2021.
El plan incluye dos pilares principales que tienen el objetivo de evitar que las multinacionales trasladen sus utilidades a jurisdicciones con impuestos bajos.
El primer elemento busca revolucionar la forma en cómo se aplican los impuestos a las compañías. Las multinacionales altamente rentables encontrarán que un elemento de sus utilidades globales se distribuirá entre los países en donde se encuentran sus clientes, incluso si venden de forma remota.
Esa parte inicialmente será bastante pequeña, pero representará un cambio fundamental del sistema actual en el que el impuesto corporativo se basa en la ubicación física de una empresa.
Esta parte no generará muchos ingresos adicionales, pero se logrará redistribuir alrededor de 100 mil mdd de ingresos por impuestos corporativos en todo el mundo, lo que asegura que firmas como Google, Amazon y Facebook paguen más impuestos en Europa y países en desarrollo, y LVMH y Mercedes-Benz paguen más en EU.
El segundo pilar será una tasa mínima efectiva de impuestos corporativos que todas las multinacionales deberán pagar, sin importar dónde se encuentra su sede. Si una empresa tuviera su sede en un paraíso fiscal con bajas tasas de gravámenes corporativos, otros países tendrán derecho a recaudar hasta el mínimo global, con lo que se elimina el incentivo para trasladar las utilidades a jurisdicciones con bajos impuestos.
Ángel Gurría
El secretario general de la OCDE, Ángel Gurría, subrayó que con la reunión de los pasados 8 y 9 de octubre todos los países han realizado progresos sustanciales y tienen “una base sólida para una solución global”.
Multilateral
El funcionario insistió en que hay que apostar por “una solución multilateral”, y recordó que los países europeos que ya han legislado han optado por no aplicar esas nuevas tasas.
Mínimo mundial
Las discusiones también buscan instaurar un tipo mínimo mundial en el impuesto de sociedades para impedir que los paraísos fiscales sean utilizados por las empresas para implantar allí sus sedes y eludir el pago.