El sector de hidrocarburos en México atraviesa un periodo de parálisis operativa y administrativa derivado de la interconexión de bases de datos entre el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Comisión Nacional de Energía (CNE).
De acuerdo con especialistas, la integración digital, lejos de agilizar procesos, ha creado un ‘laberinto burocrático’ que impide la facturación a permisionarios y está forzando la desaparición de los patios de autoconsumo.
En la Convención de la Organización Nacional de Expendedores de Petróleo (Onexpo), el consultor en materia de derecho ambiental y energético de GMB Abogados, Javier Govea, la problemática central radica en las inconsistencias de información entre ambas dependencias.
Durante un panel regulatorio explicaron que si un permiso no aparece como ‘activo’ o actualizado en la plataforma de la CNE, el sistema del SAT bloquea automáticamente la emisión de facturas.
Esta situación afecta incluso a quienes ya cuentan con un título de permiso, pero que no han podido acreditar la resolución de recomendaciones en materia de impacto social o que carecen de la autorización de inicio de operaciones.
Otros escenarios críticos que detonan el bloqueo es la falta de actualización en las bases de datos por parte de equipos legales en casos de revocaciones con suspensión judicial.
Además de facturación por parte de un cesionario sin que la CNE haya autorizado formalmente el cambio de titularidad, así como la imposibilidad de facturar productos adicionales (como diésel) si la ampliación del permiso no ha sido reflejada en el sistema digital de la comisión.
Autoconsumos
La presión regulatoria y la fiscalización intensiva están provocando una reconfiguración en el mercado, ya que empresas que anteriormente gestionaban sus propios patios de carga para flotillas o procesos industriales están abandonando este modelo debido a la alta carga administrativa.
Un caso de esta tendencia es el cierre de los autoconsumos de la cervecera Heineken, quién optó por trasladar su carga a estaciones de servicio tradicionales para aprovechar la trazabilidad ya establecida y eliminar el costo de cumplimiento regulatorio.
En el panel de Onexpo, se señaló que ante la falta de una regulación específica y la llegada de nuevas disposiciones administrativas, los autoconsumos que no cumplan estrictamente con los estándares de construcción y ejecución regresarán al modelo de carga en gasolineras por una cuestión de rentabilidad.
MVDJ