México y Brasil son los dos sistemas educativos más grandes y robustos de América Latina por su matrícula, magisterio e infraestructura, ya que ambos han puesto manos a la obra en la regulación del del uso de teléfonos celulares en las escuelas.
Sin embargo, Brasil ya tiene un camino recorrido: desde hace más de un año cuenta con una ley federal para el uso de dispositivos electrónicos en aulas.
Mientras que México ha optado por construir un consenso entre las autoridades educativas de las 32 entidades para establecer reglas comunes en todo el sistema de educación básica.
Adiós a las distracciones, la ley regula móviles
Si bien las rutas son distintas, el objetivo es el mismo: reducir las distracciones en los salones, recuperar espacios de convivencia entre los estudiantes y cuidar la salud mental de niños, niñas y adolescentes.
El 13 de enero de 2025, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva publicó la Ley 15.100 que prohíbe el uso de móviles y dispositivos electrónicos portátiles (tabletas) en los centros educativos públicos y privados de educación básica de Brasil.
Desde su primer artículo, la norma establece que busca salvaguardar la salud mental, así como física, de niños y adolescentes.
“Queda prohibido el uso, por parte de los estudiantes, de aparatos electrónicos portátiles personales durante la clase, el recreo o los intervalos entre las clases, para todas las etapas de la educación básica", establece el documento que rige desde la educación inicial hasta la enseñanza media.
No obstante, la ley evita presentar a la tecnología como un enemigo de la escuela. También dispone que "el uso de aparatos electrónicos está permitido para fines estrictamente pedagógicos o didácticos, conforme a la orientación de los profesionales de la educación".
Además de contemplar excepciones relacionadas con accesibilidad, condiciones de salud y situaciones de emergencia.
"El propósito nunca fue retirar la tecnología del proceso educativo, sino devolver al docente la decisión sobre cuándo y cómo utilizarla dentro del aula", advirtió David Saad, director presidente del Instituto Natura para América Latina, una organización sin fines de lucro creada en Brasil en 2010.
Además, la legislación brasileña estableció que la autoridad educativa está obligada a desarrollar acciones permanentes para prevenir los efectos del uso excesivo de pantallas, orientar a estudiantes y familias, así como capacitar a los docentes para identificar problemas asociados con la dependencia tecnológica.
La regulación no está en contra de la tecnología educativa
A Brasil le tomó casi una década llegar a una legislación, por lo que tuvo que construir acuerdos políticos, reunir evidencia, escuchar a especialistas y diseñar una regulación capaz de funcionar en el sistema de educación básica más grande de América Latina.
Latam cuenta con un universo de 46 millones de estudiantes, casi 3 millones de docentes y 180 mil escuelas distribuidas en 5 mil 571 municipios.
"La regulación dejó de entenderse únicamente como una medida disciplinaria y de control, y se concibió como una política de bienestar digital", explicó, Paula Trevizolli, secretaria municipal de Educación de Ferraz de Vasconcelos, municipio ubicado en el área metropolitana de São Paulo, Brasil, que atiende a alrededor de 18 mil estudiantes.
A través de la gestión del Instituto de Evidencia Educativa (IEE), una organización internacional que promueve la mejora de la educación en América Latina, MILENIO visitó la escuela “Profesor Diocesio de Menezes”, localizada en este municipio de la zona oriental de São Paulo, que atiende a casi 500 estudiantes y registra los mejores indicadores de aprendizaje de la región metropolitana.
En las aulas sólo hay pizarrones, libros y una pantalla en la que las maestras proyectan los temas a estudiar de una manera atractiva y lúdica.
Desde hace casi dos años, los celulares están prohibidos durante la jornada escolar, al tiempo que se ha promovido un cuarto de lectura que, más allá de ser una simple biblioteca, funciona como un espacio para que los estudiantes puedan acudir y tomar algún libro en el momento que así lo deseen.
Trevizolli explicó que la entrada en vigor de la legislación no se limitó a establecer que los teléfonos quedarían prohibidos durante las clases, los recreos y los intervalos.
Esto se debe a que la autoridad educativa federal decidió acompañar la medida con talleres, actividades pedagógicas, así como espacios de diálogo dirigidos a estudiantes, docentes y familias para promover un uso responsable de las tecnologías digitales.
“No es sólo una prohibición, no estamos peleados con la tecnología, es un plan de atención integral de los niños y jóvenes para hacer conciencia sobre el tiempo que pasan frente a las pantallas", comentó.
"Por ejemplo, si vamos a salir de excursión pueden llevar su teléfono celular y usarlo para sacar fotografías, pero observamos que sea para los fines pedagógicos. Aún no hay indicadores oficiales, pero en las aulas observamos una mejora en el aprendizaje y la atención”, señaló Trevizolli.
Si bien aún es muy pronto para que las autoridades brasileñas cuenten con una evaluación comparable del impacto de la medida en el aprendizaje, aseguran que directivos y docentes reportan menores distracciones durante las clases, así como una mayor interacción entre los estudiantes durante los recreos.
El intento mexicano
En México, después de varios meses de consultas, foros y reuniones con las autoridades educativas estatales, el Consejo Nacional de Autoridades Educativas (Conaedu) informó el viernes que alcanzó un “acuerdo unánime” para regular el uso de teléfonos celulares en las escuelas del país.
La decisión establece que en primaria y secundaria los dispositivos estarán restringidos durante la jornada escolar, mientras que los planteles de educación media superior y las universidades definirán sus propias reglas conforme a las características de cada institución.
La Secretaría de Educación Pública, encabezada por Mario Delgado, impulsó una consulta nacional con más de un millón de docentes durante los Consejos Técnicos Escolares previos al inicio del ciclo escolar 2026-2027.
Además, organizó foros regionales con especialistas, autoridades educativas, madres y padres de familia para analizar el impacto de los dispositivos digitales en niñas, niños y adolescentes, por lo que coordinó el diálogo con los gobiernos estatales, varios de los cuales ya contaban con regulaciones propias.
Con los resultados de este proceso participativo, la SEP elaboró un Acuerdo Nacional que busca establecer criterios comunes para el uso de celulares en las escuelas de educación básica, conciliando el bienestar de los estudiantes, el aprovechamiento pedagógico de la tecnología y las necesidades de las comunidades escolares.
Según las cifras más recientes de la SEP para el ciclo escolar 2025-2026, atiende a 23.5 millones de estudiantes de preescolar, primaria y secundaria, distribuidos en 231 mil 600 planteles públicos y privados, con el apoyo de poco más de 1.24 millones de docentes.
KL