TLCAN, una historia de 28 años

Hace 28 años se firmó el que en su momento fue el tratado comercial más grande del mundo. Hoy se lleva a cabo una modernización que lleva más de un año de rondas de trabajo sin que hasta el momento se logre un acuerdo entre los tres países.

El entonces presidente de México, Carlos Salinas de Gortari; el ex mandatario de EU, George H.W. Bush, y el ex primer ministro canadiense Brian Mulron
Editorial Milenio
Ciudad de México /

Canadá, Estados Unidos y México se encuentran actualmente renegociando el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

El TLCAN nació de la necesidad de otorgarle mayor competitividad a la región ante el crecimiento económico de Asia. El 11 de junio de 1990,
los presidentes de México, Carlos Salinas de Gortari, y de Estados Unidos, George W.Bush, se reunieron por primera vez para contemplar realizar un acuerdo comercial entre las dos naciones, pero no fue sino hasta el 8 de agosto de 1990 que comenzaron las conversaciones formales para lograr un acuerdo. Del lado mexicano, el elegido para encabezar la negociación fue el doctor Herminio Blanco Mendoza, subsecretario de Comercio. 


(Los jefes negociadores del TLCAN, Herminio Blanco, Robert Clark y Rufus Yerxa)

El 23 de septiembre, el presidente George W.Bush solicitó al Comité de Finanzas del Senado y al Comité de Medios y Procedimientos de la Cámara de Representantes de Estados Unidos la autorización formal para realizar las negociaciones del TLCAN; sin embrago, no tenía el respaldo de la mayoría del Congreso para su rápida aprobación. Posteriormente Canadá pidió ser incluido en el acuerdo y bastaron 5 meses para que se anunciaran las negociaciones formales, los tres países norteamericanos iniciaron el proceso en una reunión ministerial en Toronto, Canadá, el 12 de junio de 1991. 


(Reunión bilateral entre Martin Brian Mulroney, ex primer ministro de Canadá y el ex presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari)

El 17 de diciembre de 1992, el presidente Bush, el primer ministro de Canadá, Brian Murleoney, y Salinas de Gortari, firman el TLCAN, formando el bloque económico y el área de libre comercio más grande del mundo. El recién presidente electo Bill Clinton, apoyaba el tratado, sin embargo insistía en aprobar acuerdos adicionales sobre medio ambiente y mercado laboral. No obstante, el TLCAN entró en vigor hasta el 1 de enero de 1994, provocando el levantamiento del Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) en el sureste del país, en contra del acuerdo. 


(El entonces presidente de México, Carlos Salinas de Gortari; el ex mandatario de EU, George H.W. Bush, y el ex primer ministro canadiense Brian Mulron)

Entre 1993 y 2015, el comercio entre los tres países se cuadruplicó, pasando de 297 mil millones de dólares, a 1.14 billones de dólares. Un año antes de que entrara en vigor el tratado, las exportaciones mexicanas representaban 12.4% del PIB nacional, mientras que en 2015 representaron el 35 por ciento del PIB, siendo Estados Unidos el mayor destino para las exportaciones mexicanas. 

En 2016, Donald Trump logra la nominación a la presidencia por parte del Partido Republicano, después de haber llamado al TLCAN como “el peor acuerdo de la historia”, postura que mantendría durante todo el proceso electoral. Ya instalado en la Casa Blanca Trump amenazó con sacar a Estados Unidos del acuerdo, si éste no era “modernizado”. 



(Donald Trump se convirtió en el presidente 45 de EU)

El 16 de agosto de 2017, comienzan las negociaciones para modernizar el TLCAN en la ciudad de Wahington, con los gobiernos de México y Estados Unidos deseando terminar el proceso a inicios de 2018, antes de las elecciones que se realizarían en ambas naciones. El proceso se dividió en rondas mensuales, donde se discutieron los diversos apartados del tratado. Entre los temas de mayor desacuerdo entre los tres países están: el contenido regional automotriz; la cláusula sunset, donde se planteaba la expiración del tratado cada cinco años; y la eliminación del capítulo 19, el cual permite que los tres países soliciten el establecimiento de paneles binacionales independientes cuando sus productores sientan que son víctimas de decisiones comerciales desleales por algún otro miembro del acuerdo. 



(Los jefes negociadores de Canadá, EU y México para modernizar el TLCAN)

Tras una pausa de dos meses en las negociaciones, el 27 de agosto de 2018 los representantes de México y Estados Unidos anuncian que se ha llegado a un acuerdo preliminar del TLCAN, pero sin Canadá. Las relaciones de Ottawa y Washington se vieron deterioradas por las acusaciones de Trump sobre productos lácteos, y las afirmaciones del gobierno de Justin Trudeau de que no firmaría un acuerdo que no les favoreciera. El canciller Luis Videgaray declararía que la razón de tener un entendimiento con Estados Unidos obedece al interés de mantener un tratado comercial con esa nación, independientemente de lo que decidiera Canadá sobre el acuerdo trilateral. 


CPR

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