El Gobierno de Estados Unidos anunció, el jueves 28 de mayo, la designación de las organizaciones criminales brasileñas Comando Vermelho (CV) y Primeiro Comando da Capital (PCC) en la lista de Organizaciones Terroristas Extranjeras (FTO), medida que iniciará a partir del 5 de junio de 2026.
Postura de EU sobre los cárteles brasileños.
El Departamento de Estado argumentó la decisión describiendo a ambas bandas como las organizaciones criminales más grandes del país suramericano y responsables de "orquestar ataques brutales contra agentes policiales, funcionarios y civiles".
La designación se ha oficializado después de que el senador y candidato presidencial conservador Flávio Bolsonaro solicitara directamente al presidente estadunidense, Donald Trump, durante su visita a la Casa Blanca el martes, que clasificara a estas organizaciones como "narcoterroristas", al considerar que cumplen con los requisitos para esa designación.
Bolsonaro, que competirá en las presidenciales de octubre, se presenta como un candidato de línea dura en materia de seguridad y ha prometido acciones severas contra ambas pandillas callejeras, que desde 1970 se han expandido en Brasil y controlado parte importante de su sistema carcelario.
El hijo del expresidente, Jair Bolsonaro, se encuentra en una contienda electoral abierta con el actual mandatario, Luiz Inácio Lula da Silva, quien se ha opuesto abiertamente a la designación de ambas bandas argumentado que esto podría justificar una intervención militar estadounidense en su territorio.
el dato¿Qué sabemos de estos grupos brasileños?
El Comando Vermelho CV y el PCC cuentan con decenas de miles de miembros entre integrantes directos y redes de apoyo, según estimaciones de autoridades y expertos en seguridad.
Otras organizaciones designadas por EU como FTO
En los últimos años, Estados Unidos ha aplicado sanciones y designaciones similares contra varias organizaciones criminales transnacionales, entre ellas los carteles mexicanos de Sinaloa y Jalisco Nueva Generación (CJNG), así como la Mara Salvatrucha (MS-13) y el Tren de Aragua, a las que ha incluido en distintas listas de terrorismo o sanciones financieras.
Estas medidas buscan restringir sus redes de financiamiento, limitar su movilidad internacional y aumentar la presión sobre sus estructuras operativas en el marco de la lucha contra el narcotráfico y la violencia organizada en la región.
¿Cómo clasifica EU a los terroristas?
Para Estados Unidos hay dos formas en las que se pueden clasificar a los grupos terroristas. La primera —como se mencionó anteriormente— Organizaciones Terroristas Extranjeras (FTO), con base a lo establecido en la Ley de Inmigración y Nacionalidad.
Mientras que la segunda es como Terroristas Globales Especialmente Designados (Specially Designated Global Terrorists, SDGT, por sus siglas en inglés). En este caso se clasifican así a las personas físicas u organizaciones que actúan como terroristas en otras entidades bajo financistas y sociedades pantalla.
Por lo que las principales diferencias entre una FTO y SDGT tienen que ver con las medidas que el gobierno estadunidense toma para enfrentar a cada uno de estos grupos.
Por ejemplo, para las Organizaciones Terroristas Extranjeras se aplican restricciones migratorias contra los integrantes de estas células delictivas por medio de la orden ejecutiva 13224.
Además, se restringe la posibilidad de viajar a personas que reúnen los criterios para clasificarlos como terroristas o que representan un peligro para la nación.
“La designación de FTO genera la prohibición penal de proporcionar a sabiendas apoyo o recursos sustanciales a la organización designada (...) Otra diferencia es que únicamente las designaciones conceden al Departamento del Tesoro la facultad derivada de designar a personas o entidades adicionales que brinden apoyo a personas o entidades”.
Cabe mencionar que el Departamento de Estado —en colaboración con el de Justicia— cuenta con las facultades necesarias para designar a una organización criminal como una FTO u SDGT; mientras que el del Tesoro únicamente puede clasificar así a los Terroristas Globales Especialmente Designados. Estos son los criterios que se aplican:
- La organización debe ser extranjera
- La organización lleva a cabo actividades terroristas o terrorismo o conserva la capacidad y la voluntad de realizar actividades terroristas o terrorismo
- La actividad terrorista o el terrorismo perpetrados por esta organización amenazan la seguridad de ciudadanos estadunidenses o la seguridad nacional del país
- Son de propiedad, están bajo el control o actúan en representación o beneficio de una persona o entidad considerada como terrorista
- Ayudan, patrocinan o brindan asistencia financiera, material o tecnológica o servicios financieros o de otro tipo en favor de actos de terrorismo o personas o entidades
- Están de otro modo asociadas con personas terroristas
Es la Oficina Antiterrorista quien se encarga de identificar y evaluar que las personas físicas u organizaciones clasificadas como FTO u SDGT cumplan con los criterios necesarios para la designación.
RM