La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) se perfila a dejar vivas 12 de 20 reformas que fueron aprobadas por el Congreso de la Unión durante la sesión del 28 de abril de 2023, conocido como el “viernes negro” y que fueron impugnadas por una minoría de diputados y senadores que reclamaron violaciones al procedimiento legislativo.
El lunes 13 de enero, la Corte inició con el estudio de dos de las 12 impugnaciones, y no pudo invalidar los decretos que el ex presidente Andrés Manuel López Obrador promulgó sobre la “ley antifentanilo” y la Ley de Bienes Nacionales, el 3 de mayo de 2023.
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Ministras de la 4T cierran finas
Aunque siete ministros se pronunciaron por anular los decretos, les hizo falta un voto, debido a que se tratan de acciones de inconstitucionalidad. Por esta razón, ambos casos fueron desestimados.
Las ministras Lenia Batres, Yasmín Esquivel y Loretta, afines al movimiento de la Cuarta Transformación, cerraron filas contra el bloque opositor y votaron en contra de los proyectos presentados por el ministro Juan Luis González Alcántara Carrancá y la ministra Margarita Ríos Farjat.
En el caso del decreto de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos, denominada ley antifentanilo, e impugnado por senadores, el ministro Alcántara Carrancá dijo que detectó irregularidades relativas a la oportunidad de los legisladores para conocer el contenido del dictamen a votar.
“Este fue publicado en la Gaceta del Senado el 28 de abril de 2023, el mismo día de su discusión, por lo que se observa que no se publicó con las 24 horas de antelación, tal como lo exige el artículo 193 del reglamento del Senado. Además, de la versión estenográfica y de la videograbación de la sesión, se observa que nunca se dio una primera lectura al mismo, pues solamente se leyó su título y se dispensó de segunda lectura, lo que está permitido, pero solamente cuando éste lo hubiera publicado en la Gaceta con 24 horas de discusión”, explicó.
El ministro señaló que esto demuestra que los legisladores no tuvieron tiempo para conocer y estudiar el contenido de lo que discutirían y de lo que votarían.
A esto se suma el hecho de que, en la sesión efectuada el 28 de abril, se aprobaron 20 dictámenes, de los cuales 14 fueron de primera lectura y fueron publicados exactamente ese mismo día.
“La cantidad de dictámenes y el corto plazo para su lectura y para su estudio suman para concluir que los integrantes del Senado no tuvieron la oportunidad debida para estudiar el dictamen que discutieron y que votaron”, añadió.
Alertan sobre riesgo de expulsar ley antifentanilo
Por su parte, la ministra Yasmín Esquivel Mossa alertó sobre el riesgo de expulsar de la norma mexicana la “ley antifentanilo”, sólo por meros formalismos.
“Debemos ser cuidadosos en su análisis, porque el impacto que podría producir su expulsión del orden jurídico por meros formalismos debilitaría enormemente el poder del Estado mexicano para abatir el flagelo que significa el acceso ilegal a sustancias químicas utilizadas como precursores para sintetizar drogas que han puesto en riesgo la salud pública de numerosas personas en el país y en el extranjero”, expresó.
Esquivel Mossa añadió que, el Informe Mundial sobre las Drogas 2022, publicado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, indica que alrededor de 284 millones de personas consumieron drogas en todo el mundo durante 2020, lo que supone un aumento del 26% respecto a la década pasada.
“Asimismo, los niveles de consumo de droga son más altos que los de la generación anterior. Se estima que 11.2 millones de personas se inyectan sustancias ilícitas, por ello es imperativo tomar las medidas legislativas pertinentes que coadyuven a una mejor actuación de las autoridades en el combate contra las drogas, pues su consumo continúa en aumento y los mercados de las drogas ilícitas son cada vez más complejos”, agregó.
¿Qué dijo Ríos Farjat?
En el caso de la Ley General de Bienes Nacionales, presentado por Ríos Farjat, la votación se repitió.
La ministra Ríos comentó:
“Si se pretende que una votación, por más abrumadora que sea, sustituya la necesidad de un auténtico proceso deliberativo previo, las fronteras entre la elaboración democrática y autoritaria de una ley, cuestión por la que lucharon las minorías de hace décadas, entonces se desdibujan peligrosamente”.
“El Congreso de la Unión es un órgano colegiado y plural en el que están representadas no solo partidos o grupos políticos, sino sobre todo ciudadanas y ciudadanos con distintas ideologías, expectativas e ideales. Por ello, cada una de las personas integrantes de ambas cámaras gozan de la misma legitimidad y dignidad democrática. Eso es algo que ninguna mayoría, por más poderosa que sea, pudiera pretender borrar”.
Es de mencionar, que hoy la Corte tenía previsto continuar con el estudio de más impugnaciones relacionadas con el “viernes negro”, pero el ministro Alberto Pérez Dayán decidió retirar su proyecto relacionado con la petición de una minoría de diputados y senadores que demandaron la invalidez de diversas disposiciones de las Leyes de Vías Generales de Comunicación, Reglamentaria del Servicio Ferroviario y Federal de las Entidades Paraestatales.
RM