Pese a que restan poco más de tres semanas para que concluya la LXIV legislatura, tras el inicio de la última Diputación Permanente, el diputado del Partido Encuentro Social, Felipe Ernesto Lara Carballo, en conjunto con su compañera de bancada, Jajaira Aceves Calva, presentó una iniciativa de reforma a la Constitución Política del estado Plantean iniciativa para que los órganos públicos autónomos puedan iniciar leyes y decretos exclusivamente en materia de su competencia.
Actualmente el artículo 47 de la Constitución Política del Estado de Hidalgo establece que el derecho de iniciar las Leyes y Decretos corresponde: al gobernador del estado; a los diputados; al Tribunal Superior de Justicia en su ramo.
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Así como a los Ayuntamientos; al Procurador General de Justicia del Estado en su ramo; y a los ciudadanos en un número equivalente, por lo menos, al 0.13 por ciento de la lista nominal de electores.
El presidente de la Diputación Permanente, Humberto Augusto Veras Godoy, turnó la iniciativa a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales para su análisis y resolutivo correspondiente.
Lara Carballo argumentó que de acuerdo con la doctrina y la jurisprudencia, los organismos constitucionalmente autónomos tienen como características: personalidad jurídica, patrimonio y régimen jurídico propios; son creados para la prestación de un servicio y el desempeño de actividades especializadas que le corresponden al Estado y que son de interés público.
Además, dijo, de que forman parte del Estado mexicano; no están adscritos orgánicamente a alguno de los tres poderes; dictan sus resoluciones con plena independencia; son autónomos administrativa y funcionalmente, pues tienen sus propias normas de conducta interna, en concordancia con el sistema jurídico; y tienen relaciones de coordinación con los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.
“Cada organismo se especializa en una materia que originariamente es competencia del Poder Ejecutivo ya sea a nivel federal o local, cubriendo temas poco, o insuficientemente cuidados o atendidos”, refirió el diputado.
Expresó que a nivel federal se cuenta con órganos constitucionales autónomos como lo son el Banco de México (BANXICO), instituto Nacional Electoral (INE), Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (lNEGl), el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la información Pública y Protección de Datos Personales, la Comisión Federal de Competencia Económica (COFETEL), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFETEL) y la Fiscalía General de la República (FGR).
Felipe Lara agregó que en Hidalgo se tienen organismos con estas características de autonomía como la Comisión Estatal de Derechos Humanos, el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales, el Instituto Estatal Electoral y el Tribunal Electoral.
Mencionó que por el grado de especialidad de los organismos constitucionalmente autónomos, algunos estados del país como Zacatecas, Veracruz, Oaxaca, Campeche, Durango, Chihuahua, Baja California, Morelos, Querétaro y la Ciudad de México, les permiten a los organismos autónomos presentar iniciativas de ley acotadas al ámbito de su competencia.
“Por lo tanto con la iniciativa se pretende garantizar que únicamente podrán presentar iniciativas de ley o decretos quienes se encuentren facultados constitucionalmente”, concluyó el legislador.