La emisión del decreto de restricción temporal para la importación de hidrocarburos, publicado el mes pasado, deja muy pocos días para su implementación lo que genera incertidumbre, e incluso posible desabasto de gasolina, advirtió Norma Álvarez, abogada experta en derecho energético y regulatorio de sustentabilidad e infraestructura, de la firma Santamarina & Steta.
“La intención es buena, solo que está dejando muy pocos días para su implementación y muy corto el plazo para que la autoridad emita la regulación complementaria. Además, empezamos a ver buques, tanques detenidos en las costas y eso puede representar pérdidas en forma trasversal. Ojalá pronto exista claridad suficiente para no caer en el desabasto”, indicó la especialista.
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Explicó que el decreto abre la puerta para generar incertidumbre y estrés en la importación de combustibles, dado que corre el riesgo de sobrerregulación y presiones por plazos que la misma autoridad no puede cumplir.
“Es una posible violación al principio de legalidad, porque aquel que tiene un permiso de importador ya demostró a la autoridad que su trabajo es lícito y ahora tiene que demostrarlo de nuevo. Por otra parte, el decreto otorga 30 días hábiles para cumplir con el nuevo trámite, cuando en su mismo cuerpo de texto anuncia que las Secretarías de Economía, SEMARNAT, la de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente, así como la Procuraduría de Protección al Ambiente, darán a conocer sus criterios de cumplimiento en los próximos 15 a 30 días, así que cuando terminen de hacerlo, habrá vencido el plazo para los importadores”, subrayó la experta.
Álvarez comentó que adicionalmente, todo ese cuerpo de autoridades tendrá que hacer después los ajustes a registros, padrones, sistemas o plataformas, a fin de cumplir con este decreto y la trazabilidad de las mercancías.
“Todavía no los tienen. Ahí es donde se da la incertidumbre jurídica. No sabemos qué va a expedir cada uno de estos reguladores en el ámbito de sus respectivas competencias”, afirmó.
La abogada mencionó que hay noticias de que algunos importadores están siendo detenidos en las aduanas y otros que están varados en costas. Aunque algunos sí están contando con una respuesta rápida de Sener, hay que estar atentos a las disposiciones anunciadas por parte de las demás autoridades.
“Ojalá que no resulten en sobrerregulación y retrasen o detengan las operaciones de la industria. El retraso a la importación de combustible puede ser muy grave para el sector. Los importadores ya cumplieron los requisitos de la autoridad y tienen invertido mucho dinero para sus operaciones. Si se retrasan o detienen, tendrán que enfrentar demandas por incumplimiento”, indicó.
Sostuvo que, hasta el momento, se tienen noticias de las autoridades que están siendo expeditas en el proceso de registro.
“El problema es que es muy poco tiempo. Las preguntas surgen: si se saturan los trámites ¿qué va a pasar con las mercancías? ¿se van a quedar varadas y llegaremos al desabasto? ¿habrá conflictos entre proveedores y clientes? ¿demandas por incumplimiento? Nadie quiere ver un escenario de escasez y menos cuando de lo que se trata es de abrir espacios de diálogo con el sector privado y privilegiar inversiones en medio de las oportunidades de nearshoring”, enfatizó.
mrg