Por equipo obsoleto, Info CdMx casi colapsa: comisionado presidente

En 2018, el sistema de solicitudes de transparencia de la Ciudad de México, el más grande del país sólo después del nacional, casi colapsaba, pues en más de 12 años los equipos que lo sostenían no habían recibido mantenimiento y estaban obsoletos, recuerda Julio César Bonilla, comisionado presidente del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (Info CdMx).

En entrevista con MILENIO, con motivo de la conclusión de su encargo al frente del pleno del instituto, que inició en 2018, asegura que uno de los principales logros durante su tres años de gestión fue abatir la obsolescencia tecnológica en la que se encontraba el organismo, con una inversión de 9.3 millones de pesos.

"Hemos invertido en materia tecnológica. Una de las principales apuestas del Info CdMx fue recuperar y actualizar todos los elementos tecnológicos del instituto para estar a la vanguardia, insisto, como el instituto de la capital del país que somos", afirma.

"Habíamos encontrado una alta deficiencia tecnológica, en donde el propio Infomex estaba teniendo el riesgo de colapsar al 100 por ciento. El diagnóstico que hizo el equipo de ingenieros de Tecnologías de la Información era que el servidor que habíamos encontrado en diciembre de 2018 estaba al 96 por ciento de su límite, es decir, estábamos a cuatro por ciento de que colapsara el Infomex, lo que iba, de manera muy desafortunada, a hacer colapsar el ejercicio de los derechos de acceso a la información pública y el de la protección de los datos personales", explica.

"La obsolescencia de toda la tecnología en el Info CdMx tenía al menos 12 años de retraso, en el mejor de los casos. Hay que decir que cuando hicimos un estudio técnico, evaluativo, en materia tecnológica, el reporte era desastroso; no solamente estaba en riesgo digamos el servidor central que contiene al Infomex o que contenía al Infomex, sino todas las computadoras, todos los aparatos tecnológicos, incluso la infraestructura material estaba altamente dañada.

"¿Qué hicimos? Tomar una decisión clara entre los nuevos integrantes: invertir en tecnología para que todos los modelos informáticos, incluso que hoy sostienen al SISAI 2.0 y a la actualización de la Plataforma Nacional de Transparencia convivan en un ambiente de mucha progresividad tecnológica", expresa.

"Hoy, el Info CdMx tiene todo un aparato o una serie de aparatos tecnológicos que le permiten incluso solidificar institucionalmente a la Plataforma Nacional de Transparencia, al SISAI2.0, y además invertir en aplicaciones móviles que les permiten a los ciudadanos ejercer el derecho de acceso a la información pública y el de la protección de datos personales con mayor intensidad. Puedo decir que ese es uno de los principales logros que ha tenido el instituto después de tres años", asegura.

Nueva sede, pendiente

Aunque Bonilla se enorgullece de haber rescatado el equipo tecnológico del instituto, también lamenta no haber podido mudar la sede, la cual aún se ubica en el sótano de un estacionamiento de la colonia Narvarte, pues la pandemia de covid-19 obligó a regresar los recursos económicos que ya se le habían asignado.

El cambio de sede del Info CdMx es un pendiente que se ha alargado durante muchos años, pues es un plan que data, al menos, desde que Óscar Guerra Ford, ahora comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), presidía el entonces Info DF, en el 2012.

"Creo que es parte de lo que me faltó como comisionado presidente y que estuvimos a punto de lograrlo si no hubiese llegado la pandemia. En 2019 nos aprobaron un aumento de 40 millones de pesos, pero de manera muy desafortunada, ya estábamos viendo el cambio de inmueble y viene la pandemia y en el pleno, entre mis compañeras y mi compañero, tomamos la decisión muy seria y democrática de regresar al erario público 21 millones de pesos. No estábamos en condiciones de ir a estrenar un edificio, gastarnos ese dinero, mientras la ciudad estaba padeciendo una de sus crisis sanitarias más importantes de toda la historia", afirma.

Bonilla continúa y asegura que a su llegada al instituto en 2018, las instalaciones no estaban a la altura de la importancia de la institución que albergaban.

"Lo que se conoce como el patio central del Info CdMx, en temporada de lluvias se inundaba y no se inundaba por la lluvia, se inundaba porque la gran cantidad de agua pluvial dentro del sistema de drenaje del Info CdMx, que no tenía una composición adecuada, se desbordaba. En realidad, lo que teníamos en el patio del Info CdMx, eran aguas negras", lamenta.

"Imagínate en qué nivel teníamos al Info CdMx en una materia de infraestructura, totalmente ajena a las necesidades del servicio público", dice.

Además, añade, las malas condiciones del cableado podrían haber ocasionado un corto circuito y un incendio de no haberse atendido de manera urgente.

Recomposición de la transparencia

Bonilla concluye su encargo al frente del Info CdMx este viernes 10 de diciembre, pero continuará como comisionado hasta el 2025.

Fue el primer comisionado presidente del instituto después de la crisis que vivió la institución durante 2018, en la que durante nueve meses no tuvo un pleno integrado debido a que los diputados locales no lograban consensos para los nombramientos y sólo había una comisionada, Elsa Bibiana Peralta, en funciones.

La falta de pleno obligó a que los trabajos para la resolución de recursos de revisión fuera atraída por el INAI. Eso, dice Bonilla Gutiérrez, se tradujo en un bajo cumplimiento de las obligaciones de transparencia de las instituciones públicas de la ciudad.

Sindicatos y partidos, los peores

Hoy, las instituciones que siguen teniendo las peores calificaciones en la materia son sindicatos y partidos políticos.

En tanto, la Secretaría de Salud, con motivo de la pandemia, seguida de la Fiscalía General de Justicia y la Secretaría de Finanzas son las instituciones a las que más preguntan los ciudadanos de la capital.

Antes de la emergencia sanitaria, la Secretaría de Finanzas era la dependencia local a la que más solicitudes de información hacían los capitalinos; en 2019 sumó 3 mil 959 peticiones.

En lo que va de 2021, Salud ha recibido 5 mil 481 solicitudes de información, de las que mil 596 están relacionadas con el covid-19.

Originalmente, dice el comisionado presidente, solamente hace no muchos años, 10 años, el ejercicio estaba situado en abogados, en periodistas y en personas académicas, hoy se ha diversificado el nivel de participación de la gente.

"Los medios de comunicación ocupan un sitial importante dentro del acceso a la información pública, pero ya aparecieron otros actores, por ejemplo, sociedad civil organizada y no organizada, los empresarios están solicitando información, gente o personas que se ocupan a temas del hogar también están solicitando información y se mantiene el nicho de investigadores, de periodistas, de académicos, pero hoy en la capital del país, de acuerdo a las estadísticas que tenemos, el espectro se ha amplificado y eso ¿Qué significa?, que la gente se ha apropiado del derecho de acceso a la información pública y el de la protección de los datos personales", afirma.

Y un dato que refleja también la alta participación de las mujeres en la vida pública del país es que 60 por ciento de quienes preguntan son mujeres y 40 por ciento son hombres.

"Es decir, hay una alta participación, diría altísima, participación de la mujer en los asuntos de transparencia, de protección de datos personales y de rendición de cuentas", destaca Bonilla.

FS