Además del aguinaldo y prima vacacional, algunos nuevos ayuntamientos se autoasignaron gratificaciones y compensaciones para aumentar sus ingresos durante este primer año de gobierno, sin importar la capacidad financiera de la administración municipal.
Con base en las carátulas presupuestales que 14 municipios hicieron públicas a través de la Gaceta de Gobierno y que MILENIO Estado de México revisó, se puede observar una fuerte dependencia de los recursos del gobierno federal y estatal, vía participaciones, un alto costo de las nóminas municipales y un reducido monto destinado a inversión pública.
Esta publicación la hicieron solo municipios pequeños y de bajo nivel presupuestal, como son los casos de:
- Tejupilco, Juchitepec, Malinalco, Mexicaltzingo, Ayapango, Atlautla, Hueypoxtla, Nextlalpan, Temascalcingo, El Oro, Tenango del Aire, Ixtapan de la Sal, Amecameca y Tonatico. Además de organismos municipales de Ixtapan de la Sal y Tultitlán, entre otros.
Más caro Cabildo que policía
No todos los ayuntamientos publican el desglose de los pagos a la nómina, pero entre quienes sí lo hicieron se pueden observar pagos extras para los funcionarios de elección popular, a diferencia del resto del personal. Por ejemplo, un municipio de corte rural como Ayapango, con apenas 86.1 millones de pesos de presupuesto, destina 27.3 millones a servicios personales, y se observa un pago salarial para el presidente de 565 mil 403 pesos este año, los cuales sumados a su aguinaldo de 68 mil 195 pesos y su prima vacacional de 12 mil 780, así como a una gratificación de 56 mil 540 pesos, eleva sus entradas a 702 mil 920 pesos.
Con los regidores sucede lo mismo. De salarios tendrán –en su conjunto- un millón 837 mil 545 pesos, 219 mil 406 de aguinaldos, 41 mil 138 de primas y 163 mil 410 de gratificaciones, es decir, le costarán al erario 2 millones 281 mil 530 pesos.
En el caso de todo el cuerpo policiaco de esa localidad, integrado por 32 personas, no hay gratificación anual, solo un salario de 3 millones 329 mil 555 pesos para todos, 365 mil 117 pesos de aguinaldos y 68 mil 459 de primas vacacionales, es decir, un monto total de 3 millones 783 mil 448 pesos que significan pagos mensuales promedio de 9 mil 852 pesos por persona.
Otro caso donde presupuestaron varios pagos así es El Oro, donde el presidente percibirá 818 mil 305 pesos, pero con su aguinaldo de 333 mil 177 pesos, su prima vacacional de 33 mil 934, su compensación de 25 mil 74 y su gratificación de 379 mil 714 pesos, su ingreso llega a un millón 390 mil 207 pesos.
Este municipio espera manejar este año un total de 263.7 millones de pesos y de ahí cada uno de los regidores cobrará 728 mil 47 pesos, ya sumando su salario de 428 mil 673 pesos, sus compensaciones, gratificaciones y prestaciones legales. En este caso, la policía también tendrá derecho a una compensación y gratificación, pero su monto es inferior al del cabildo, pues solo serán 268 mil 751 pesos.
Salarios y otros ingresos
Ixtapan de la Sal también reconoció pagos extraordinarios. El alcalde recibirá 960 mil de salario, 48 mil de compensación, 43 mil 92 de gratificaciones, 382 mil 322 de aguinaldo y 174 mil 776 de prima vacacional, lo cual en su conjunto suma 3 millones 111 mil 719 pesos. Los y las regidoras costarán 4 millones 887 mil 570 pesos y el síndico 961 mil 664 pesos, ya considerando todos los ingresos monetarios que tendrán durante el año.
En Temascalcingo se considera una gratificación de 480 mil 791 pesos para el presidente y 389 mil 682 pesos para cada regidor. Con eso aumentan 75% su salario, pues el pago anual es de 646 mil 622 pesos en el primer caso y 649 mil 380 pesos el resto. Además tendrán su aguinaldo y prima vacacional. En Malinalco no se observan pagos extras a los contemplados en la ley, y quien ocupa la titularidad del municipio sumará un pago de un millón 271 mil 610 pesos y cada regidor de 850 mil pesos. Lo mismo ocurre con Tonatico, el alcalde tendrá 583 mil pesos y cada regidor 403 mil 559 pesos, pues no cobrarán gratificaciones, compensaciones ni otra percepción extra.
De cualquier manera, en estos dos últimos casos la erogación por salarios es desproporcionada con las carencias de la población. Amecameca exhibe los pagos que hará a todo el personal, pero no a quienes integran el cabildo; mientras, Tejupilco, Juchitepec, Mexicaltzingo, Atlautla, Hueypoxtla y Nextlalpan no hicieron referencias a los pagos que cobrará el personal de cada municipio.
Presupuesto per cápita
Los municipios revisados son pequeños, de corte rural y bajo presupuesto. El que maneja más recursos es Tejupilco, con 396.8 millones de pesos y también el más poblado de todos estos, con 79 mil 282 habitantes.
En contraparte está Ayapango con 10 mil 53 personas y 86.1 millones de pesos para todo este 2022. Pero es este último municipio el que tiene el presupuesto per cápita más alto, de 8 mil 565 pesos por habitante, el que en realidad tiene menos disponibilidad es Amecameca con solo mil 55 pesos y el caso extremo es Tenango del Aire, donde solo tiene 776 mil 755 pesos para mantenerse todo el año y una población de 11 mil 359 habitantes.
En el caso de Tejupilco la inversión por habitante es de 5 mil pesos, 2 mil 258 en Juchitepec, 6 mil 721 en Malinalco, 6 mil 639 en Mexicaltzingo, 5 mil 754 en Atlautla, 4 mil 841 en Hueypoxtla, 3 mil 340 en Nextlalpan, 5 mil 130 en Temascalcingo, 6 mil 442 en Ixtapan de la Sal y 8 mil 300 en Tonatico.
Marcada dependencia
Varios de estos municipios dependen del recurso que les envía la federación y el gobierno estatal vía participaciones, con más de nueve de cada 10 pesos: Tejupilco, Juchitepec, Ayapango, Atlautla, Temascalcingo, El Oro y Tenango del Aire. En los de corte turístico, como Ixtapan de la Sal, sí tienen ingresos propios importantes: 22 de cada 100 pesos los genera el municipio y los otros 78 pesos son participaciones.
Otro caso es Malinalco, donde la dependencia es de 84% y Tonatico 87 puntos porcentuales. Mexicaltzingo, por su actividad comercial tiene 85 puntos de dependencia.
Los casos que llaman la atención porque no tienen ninguna de estas dos características son Hueypoxtla, con 86%; Nextlalpan, 79; y sobre todo Amecameca con 38 por ciento, pues de recursos federales y estatales sólo espera 21.7 millones, pero reunirá un presupuesto de 56.4 millones.
Poca obra y mucho salario
Llama la atención el caso del Ayuntamiento de Tenango del Aire, que no contempla un solo peso para inversión pública; aunque se trata de una localidad con apenas 776 mil 755 pesos de presupuesto, 377 mil 147 son para pagar salarios del ayuntamiento.
En algunos casos es más costosa la nómina que la inversión pública. Esto ocurre en Juchitepec, donde la “partida mil” consumirá 40.9 millones sobre 18.8 millones de lo que destinará para obras y que se reduce a algunos trabajos pequeños.
En Malinalco, por su parte, habrá 75.3 millones para salarios y solo 45 millones para realización de obra pública. Asimismo, en Hueypoxtla destinarán 57.4 millones a servicios personales y solo 40.1 millones a inversión; en Nextlalpan los montos son 73 y 41 millones, respectivamente; en Ixtapan de la Sal, 108.8 y 59 millones; Amecameca 9.8 y un millón; y Mexicaltzingo con 49.6 y 9.2 millones de pesos para salarios y obra. En el caso de Tonatico no se dio detalle de los egresos, solo publicó sus ingresos.
Quienes sí gastarán más en obras que en pagar la nómina son Tejupilco, Ayapango, Atlautla, Temascalcingo y El Oro. Finalmente, hay tres municipios que invertirán más dinero, pero no suficiente para las necesidades que presentan: Tejupilco, con 156.7 millones; Temascalcingo, 131.4 millones y El Oro, 104.4; todas localidades muy amplias, zonas habitadas dispersas y con rezago en muchos servicios.
KVS