El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) desestimó seis iniciativas presentadas por diputados para reformar la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), pues consideraron que los planteamientos ya estaban incluidos en ése y otros cuerpos normativos, pero consideró que una propuesta, que concentra tres iniciativas relacionadas con la equidad de género, podría prosperar.
Se trata de las tres iniciativas referentes a la necesidad de establecer en la Ley General de Transparencia disposiciones adicionales en materia de perspectiva de género y discapacidad.
Dos de esas iniciativas fueron presentadas por el Grupo Parlamentario del PRD, y una por la diputada, y ex comisionada presidenta del INAI, Ximena Puente de la Mora, del PRI, que incluyen modificaciones a 74 artículos de la Ley General.
Éstas consisten, básicamente, en garantizar la paridad de género en el funcionamiento de los órganos garantes de transparencia, a nivel nacional y estatal, así como incluir lenguaje de inclusión de género en los procedimientos que éstos lleven a cabo.
Las opiniones de las iniciativas fueron presentadas en un encuentro virtual entre comisionados del INAI y los diputados de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la Cámara de Diputados.
En representación del pleno del INAI, la comisionada Blanca Lilia Ibarra expuso el análisis hecho a cada una de las nueve iniciativas de reforma sobre las obligaciones de transparencia de las instituciones de educación superior e información auditable; las obligaciones comunes de los sujetos obligados en materia de transparencia y datos abiertos; índices reservados; medidas de apremio; personas indígenas, perspectiva de género y discapacidad.
Iniciativas desestimadas
Las observaciones expusieron, en su mayoría, que lo propuesto ya está incluido en apartados de la misma ley o en otras normas y leyes.
Por ejemplo, en relación con la iniciativa sobre la necesidad de incorporar obligaciones de transparencia adicionales a las instituciones de educación superior, presentada por el diputado Miguel Ángel Jáuregui, de Morena, el INAI expuso que esos temas ya están regulados en el capítulo II de la Ley General.
Sobre la información auditable de las instituciones de educación superior, se considera que la regulación de este punto excede el ámbito de la Ley General, explicó el INAI.
Sobre las iniciativas para establecer obligaciones adicionales a los órganos garantes, relacionadas con la información que los sujetos obligados deben subir a la Plataforma Nacional de Transparencia, presentadas por las diputadas Martha Elisa González Estrada y Gloria Romero León, del PAN, el INAI consideró la información que se propone incluir en la Ley General ya está regulada de manera amplia en su artículo 70 y en el Título Quinto, Capítulo VI, de la Ley General, así como en los Lineamientos correspondientes.
Por otra parte, respecto a la publicación de la información en formatos de datos abiertos, que plantea la iniciativa, se precisa que el tema ya se encuentra regulado en el artículo 31 de la Ley General y en los Lineamientos correspondientes.
En relación con las iniciativas que buscan otorgar facultades adicionales a los órganos garantes en materia de medidas de apremio, una de ellas, presentada por el diputado Ernesto Vargas Contreras, del Partido Encuentro Social, se advierte que las atribuciones sobre el tema ya están establecidas en la Constitución Federal, en las leyes y reglamentos, y reafirman el carácter cuasi jurisdiccional de los órganos garantes.
Sobre la iniciativa que busca establecer obligaciones adicionales a los sujetos obligados sobre los índices reservados, presentada por el diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, del PRI, el INAI opinó que la regulación propuesta ya se encuentra prevista en los lineamientos generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas, particularmente en su artículo 13.
Sobre la iniciativa para establecer obligaciones adicionales en materia de información relacionada con personas indígenas, presentada por la diputada Martha Tagle Martínez, de Movimiento Ciudadano, el INAI apuntó que el tema se encuentra regulado de forma adecuada en los artículos 13, 42 y 65 de la Ley General, por tanto, se estima que el tema debe ser reforzado a través de políticas públicas y programas gubernamentales que dispongan de la suficiencia presupuestaria necesaria para implementarse.
jlmr