A poco más de un mes de que la reforma al Poder Judicial se publicara en el Diario Oficial de la Federación, Ricardo Monreal informó que Morena se ha dado a la tarea de complementar, a través de leyes secundarias, el decreto que determina la elección de jueces, magistrados y ministros por medio del voto popular, cuyos comicios se llevarán a cabo en junio de 2025.
Las dos primeras iniciativas, que contemplan la Ley General de Procedimientos e Instituciones Electorales y la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, fueron aprobadas el 10 de octubre en lo general y en lo particular por la mayoría calificada en el Senado.
Cinco días después, el líder parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados, Ricardo Monreal, informó que el partido se encuentra trabajando en 10 iniciativas más con el propósito de evitar imperfecciones en dicha legislación.
De acuerdo con el diputado, las propuestas tienen contemplado actualizar la Ley Orgánica del Poder Judicial, Ley de Amparo, Ley de lo Contencioso Administrativo, el Código Civil, Código de Procedimientos Penales, Ley Orgánica de la Administración Pública y la Rey Reglamentaria en materia de acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales.
¿Qué establecen las leyes secundarias?
En entrevista con MILENIO, Monreal indicó que, conforme a la consolidación del Poder Judicial y la entrada en vigor en de la nueva norma constitucional, es necesario crear una armonía en leyes reglamentarias, las cuales representen los parámetros de la reforma.
En el caso de la Ley General de Procedimientos e Instituciones Electorales, así como la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, el líder parlamentario explicó que su propósito es regular el proceso al que estarán sujetas las autoridades que sean electas el 2 de junio de 2025.
"La Ley de Medios de Impugnación y la Ley General de Instituciones regulan todo el proceso electoral al que estarán sujetas las autoridades que sean electas el 2 de junio; ahí se establecen las reglas, las candidaturas, la campaña, los costos, el financiamientos, resultados, calificación, todo. (...) En la ley de medios de Impugnación, también se establece la forma en como hacer valer el derecho en caso de no estar de acuerdo con los candidatos y participantes en la contienda interna", señaló.
De igual manera, explicó que durante el periodo electoral extraordinario del próximo año no solo serán votados jueces, magistrados y ministros, sino que, a su vez, se elegirá a las y los nuevos integrantes del Tribunal de Disciplina Judicial.
"No solo son jueces, magistrado y ministros los que estarán sometidos a elecciones universales secretas y directas, sino también estará el nuevo Tribunal de Disciplina Judicial, ese también será electo. (...) Son leyes reglamentarias indispensables para establecer esto, para que funcione la reforma judicial", especificó Monreal.
Asimismo, puntualizó que, en el transcurso de esta semana, Morena buscará presentar tres nuevas iniciativas de ley para continuar complementando la reforma judicial.
"Ésta semana se intenta también presentar las tres leyes nuevas, que son iniciativas de la Ley de Responsabilidades, la Ley Orgánica del Poder Judicial Federal y una nueva ley de carrera judicial, que, junto con las anteriores, van conformando el paquete de reformas", mencionó.
Ley Orgánica del Poder Judicial
Actualmente, el Poder Judicial está conformado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), los Tribunales de Circuito, así como los Juzgados de Distrito y el Consejo de la Judicatura Federal.
No obstante, de acuerdo con Monreal, la iniciativa de la nueva Ley Orgánica del Poder Judicial tiene el objetivo de establecer una nueva estructura dentro del organismo, la cual va desde el esclarecimiento de las competencias y atribuciones de los integrantes, hasta el proceso por el cual serán seleccionados las y los presidentes del mismo.
"Esta iniciativa establece la nueva estructura orgánica, su integración, su funcionamiento, las atribuciones y competencias de los asuntos del Poder Judicial, pero también define como se van a rotar los presidentes, como serán electos y como serán seleccionados para ser presidentes de la corte (...) También tiene que ver con todas las facultades del Tribunal de Disciplina Judicial, como aplicar los criterios de ls constitución, establecer plazos, sesiones, amonestaciones hasta las destituciones cuando proceden y cuando deben de aplicarse", detalló.
Por lo tanto, comentó que dicha Ley Orgánica se va a complementar con una iniciativa que regule la carrera judicial de los jueces, magistrados y ministros, ya que, en palabras del diputado, anteriormente se otorgaban estímulos que representaban un claro ejemplo de los privilegios que gozaban los integrantes del órgano de administración.
"En esencia mantiene el conjunto normativo anterior, solo actualiza su función de acuerdo a la creación del órgano de administración judicial, eliminando el otorgamiento de estímulos que representaban un ejemplo de derroche y privilegios indebidos en el Poder Judicial, se institucionaliza la prohibición del nepotismo y se establecen mecanismos para atender los problemas que derivan del mismo", dijo.
Además, puntualizó que, contrario a la creencia popular que determina que cualquier persona puede competir para ser electo en junio de 2025, la Ley de Carrera Judicial homóloga los requisitos para todas y todos los aspirantes.
"Se acaba el mito de que cualquiera puede ingresar, que cualquiera puede ser juez, no es así, son requisitos duros, desde la calificación de quienes aspiran hasta sus antecedentes académicos, y también de profesión jurisdiccional, no es posible que se cuele la impreparación", enfatizó.
Elecciones de jueces y magistrados 2025
Los comicios, que se llevarán a cabo el 2 de junio del próximo año, será regulado por el Instituto Nacional Electoral (INE), el cual se encargará de determinar los topes de gastos de campaña de cada uno de los aspirantes, quienes tendrán un límite improrrogable de 60 días para dar a conocer sus propuestas a la población mexicana.
En este sentido, Monreal aclaró que, aunque la Ley General de Procedimientos e Instituciones Electorales prohíbe que las y los seleccionados para competir hagan erogaciones de recursos públicos o privados para promocionar sus candidaturas, o que contraten tiempos en televisión, radios medios digitales o impresos para publicitarse, pueden dar a conocer sus propuestas por medio de las redes sociales.
"Los candidatos tiene prohibido usar propaganda, solo en el término general, volantes de su currículum o volantes de mano en mano, la forma de publicidad que tendrán será cuidada en los tiempos oficiales en donde las redes solo podrán difundir su trayectoria y su propuesta, pero en igualdad de circunstancias", explicó.
Finalmente, afirmó que las futuras elecciones de jueces, magistrados y ministros serán sumamente profesionales, ya que el organismo encargado de organizarla y vigilarlas será el INE, y puntualizó que habrá claridad y rigor en el desempeño de las mismas.
"Habrá legitimidad, es un proceso electoral inédito, nunca en la historia del país en 200 años que tiene de existencia México como nación independiente ha tenido una elección de al naturaleza, es un instrumento que yo apuesto que va a salir bien", finalizó.
ARR