Petróleos Mexicanos (Pemex) y sus filiales mantienen abierto un boquete al erario por casi 39 mil millones de pesos de recursos públicos federales, por cuentas sin aclarar ante la Auditoría Superior de la Federación (ASF) desde hace 20 años.
Cifras del órgano fiscalizador indican que hay montos pendientes por aclarar o recuperar por un total de 38 mil 763 millones 530 mil pesos.
De esa cifra, 14 mil 628 millones son considerados actualmente un presunto daño patrimonial a la Hacienda Pública federal y deben ser devueltos, 15 mil 526 millones están pendientes por aclararse y 8 mil 608 millones no fueron aclarados ni solventados, por lo que se iniciaron procedimientos de sanción administrativa.
Estas cuentas por aclarar involucran a Pemex Corporativo, Pemex Exploración y Producción, Pemex Logística, Pemex Transformación Industrial, Pemex Desarrollo e Inversión Inmobiliaria, Pemex Petroquímica, Pemex Refinación, Pemex Perforación y Servicios y Pemex Fertilizantes.
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La mayor cantidad de recursos, hasta ahora perdidos, provienen de las revisiones realizadas al gobierno de Enrique Peña Nieto, de cuyo sexenio hay cuentas pendientes por un total de 21 mil 159 millones de pesos, es decir, el 54 por ciento del total actual por recuperar o aclarar.
La Cuenta Pública 2016 es la que concentra el boquete más grande, pues de ese año hay cuentas por aclarar por 18 mil 723 millones de pesos.
Del sexenio de Felipe Calderón, hay recursos extraviados por 7 mil 217 millones de pesos, de los cuales, 5 mil 971 millones son del año 2012, el último de su administración.
Del sexenio de Vicente Fox todavía quedan por recuperar o aclarar 2 mil 451 millones de pesos, la mayoría del año 2005, del que hay un faltante por mil 790 millones de pesos.
Durante los dos primeros años del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, la ASF ha detectado montos por recuperar o aclarar por 7 mil 934 millones de pesos, de los cuales, la mayoría, 7 mil 486 millones, corresponden al 2019.
Deudas cuantiosas
El monto más grande por recuperar por la ASF corresponde al sexenio de Enrique Peña Nieto, por más de 9 mil 386 millones de pesos, identificados en un contrato para construcción de infraestructura en Campo Lakach, en el Golfo de México, frente a Veracruz, en una auditoría realizada a Pemex Exploración y Producción en 2016.
La ASF identificó un probable daño patrimonial por esa cantidad “por concepto de la falta de análisis de los precios unitarios de la contratista ─Saipem S.P.A.─, en los cuales se consideraran todos los cargos por concepto de suministro de materiales, mano de obra, herramientas, embarcaciones y equipo de construcción, así como todos los cargos indirectos, financieros, utilidad y adicionales para la ejecución de los trabajos, que soporten el importe contratado.
Del sexenio de Felipe Calderón, el monto más grande recursos extraviados, y que todavía tiene oportunidad de aclarar, es por 4 mil 868 millones de pesos, identificados en la auditoría denominada Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad de los Sistemas de Transporte de Hidrocarburos por Ductos de los Sistemas 1 y 3, realizada a Pemex Exploración y Producción en la revisión de la Cuenta Pública 2012.
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En la auditoría se identificó que Pemex Exploración y Producción “no demostró la forma en que cuantificó y documentó las actividades realmente realizadas a esta fecha”.
El faltante más cuantioso del sexenio de Fox es por mil 65 millones de pesos que Pemex entregó indebidamente al Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM), como parte de un convenio para la construcción de vivienda sin existir fundamento normativo.
El monto más grande que está pendiente por aclarar en el actual sexenio asciende a 3 mil 339 millones de pesos, identificados por la ASF en la Cuenta Pública 2019 en una auditoría a Pemex Exploración y Producción en la que se revisaron contratos para Ingeniería, Procura y Construcción de Ductos en la Sonda de Campeche.
En este caso, la ASF ha solicitado a Pemex Exploración y Producción aclare y proporcione la documentación adicional justificativa y comprobatoria consistente en los videos sobre la inspección de la trayectoria total previa al tendido de los ductos que se instalarían conforme a lo establecido en los alcances de los contratos de obra.
Deudas antiguas
El monto más antiguo por recuperar por la ASF asciende a 16.8 millones de pesos y data del año 2002, cuando detectó el pago indebido en un contrato firmado por Pemex Refinación para la Reconfiguración de la Refinería Francisco I. Madero, en el estado de Tamaulipas.
Por esa cantidad se inició un fincamiento de responsabilidad resarcitoria que, a la fecha, no ha sido ejecutado efectivamente, pues el monto sigue pendiente por recuperar por la ASF.
Saldo de 20 años
A lo largo de los 20 años de existencia de la ASF, se han determinado recursos faltantes por 123 mil 246.9 millones de pesos, pero se han podido recuperar 9 mil 218.3 millones de pesos, se aclararon 75 mil 265.1 millones de pesos, se iniciaron procedimientos resarcitorios por 2 mil 936.3 millones de pesos y hay pendientes por recuperar o aclarar 38 mil 763.5 millones de pesos.
En ese tiempo, la ASF ha presentado 16 denuncias penales ante la ahora Fiscalía General de la República (FGR), pero ninguna ha tenido como desenlace una sentencia condenatoria.
El último informe público del estatus de estas denuncias, presentado por la ASF a la Cámara de Diputados en septiembre del 2021, reportaba sólo la situación de 10 de ellas, de las que siete estaban en fase de integración, dos fueron desechadas por No Ejercicio de Acción Penal y una más fue sobreseída.
Además, la ASF ha iniciado 28 procedimientos de fincamiento de responsabilidad resarcitoria y promovido 91 informes de presunta responsabilidad administrativa ante tribunales o la Secretaría de la Función Pública (SFP).
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