Salvador Romero, excomisionado presidente del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales de Jalisco (ITEI), advirtió que, con el nuevo modelo de transparencia, el cual atomizó a las autoridades en la materia en todo el país, será necesaria una capacitación precisa a servidores públicos y ciudadanos.
Con la nueva legislación, que entró en vigor en marzo de 2025, se instruyó la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y de los 32 institutos estatales y dio paso a una multiplicidad de autoridades garantes, que se calcula en 300 en todo el país.
“Creemos que la desaparición y extinción de los 32 institutos de transparencia locales del país va a dejar una laguna en materia de capacitación, que estamos apostándole a cubrir”, aseguró Romero, en entrevista con MILENIO, al anunciar la creación del Instituto Mexicano de Transparencia (IMET), una organización ciudadana que ofrecerá cursos, asesoría legal y certificaciones sobre el tema.
Se trata de un proyecto encabezado por Yolli García y Salvador Romero, excomisionados estatales de transparencia.
García Álvarez fue comisionada presidenta del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI) entre 2015 y 2019.
Romero Espinosa fue comisionado del ITEI del 2016 al 2025, al que presidió del 2022 al 2023.
Ante las nuevas leyes y organización en materia de transparencia, los dos ex comisionados coincidieron en la necesidad de compartir su experiencia, capacitar y certificar para poder cumplir y hacer cumplir la nueva legislación.
“Estamos convencidos de que se le debe de apostar a la profesionalización del servicio público en México, debemos apostarle a tener servidores públicos con herramientas para hacer frente a sus obligaciones”.
Romero Espinosa dijo que la intención del IMET es convertirse, desde la arena ciudadana, en un actor en la defensa, tutela y ejercicio de los derechos de acceso a la información pública y el de protección de datos personales.
Detalló que el IMET fue constituido como Sociedad Civil (S.C.) y además es una marca registrada, que ofrecerá servicios especializados tanto para el sector público como para el privado.
Para las instituciones públicas, podrá brindar cursos de capacitación, diagnóstico y asesoría legal para auxiliar a las autoridades a cumplir con sus obligaciones en materia de transparencia, protección de datos personales y gestión documental, así como sellos de calidad.
“Queremos ayudarles a los sujetos obligados a diagnosticar cómo están cumpliendo sus obligaciones en materia de transparencia y en protección de datos personales, y, en un momento dado, ayudarles a que cumplan a cabalidad con la ley”.
Para el sector privado, ofrecerá talleres para instruir en la formulación de solicitudes de información, presentar recursos de revisión y promover litigios, además de diseñar medidas de seguridad y avisos de privacidad para el manejo de los datos personales de colaboradores y clientes.
Romero añadió que más allá de talleres y certificaciones, el IMET también incursionará en el litigio estratégico para acompañar a personas a las que las instituciones públicas les nieguen información y decidan recurrir a los juicios de amparo, que es la herramienta final que prevé el nuevo modelo.
“Recordemos que se crearon tribunales especializados del Poder Judicial de la Federación en materia de transparencia y protección de datos personales, que están en Aguascalientes y queremos ser una herramienta de la sociedad para que pueda acceder a información pública que, por alguna otra causa, se les ha negado de manera injustificada”, expuso el especialista.
Alistan diagnóstico nacional
El IMET, adelantó el ex comisionado, está elaborando un diagnóstico sobre el grado de avance de armonización de los estados con la reforma a la Constitución y a Ley General de Transparencia.
Con dicha reforma, los congresos de los 32 estados deben reformar sus constituciones locales, crear las leyes secundarias y definir el modelo de autoridades garantes que habrá en cada entidad.
A nivel nacional, por ejemplo, existen al menos 14 nuevas autoridades: Transparencia para el Pueblo es la autoridad garante del Poder Ejecutivo federal y hay una para el Poder Legislativo, dos para el Poder Judicial, una por cada institución autónoma, dos para vigilar a los sindicatos, además, de que el Instituto Nacional Electoral (INE) es la autoridad sobre sí mismo y también lo es sobre los partidos políticos.
Ese esquema ha comenzado a replicarse en los estados, en donde se deben crear subsistemas de transparencia, encabezados por los ejecutivos locales.
“Estamos trabajando en un diagnóstico para ver cómo van las entidades federativas, porque hay mucha disparidad en el grado de avance”, adelantó.
No obstante, Romero consideró que lo primordial es capacitar a los servidores públicos para que puedan cumplir con sus obligaciones de transparencia.
“Que conozcan todo lo que tiene que ver con el debido manejo de documentos públicos, expedientes, clasificación de información; estamos en una reconfiguración de todo lo que es el modelo de transparencia, acceso a la información y protección de datos y creemos que es muy importante que todos los servidores públicos del país conozcan este nuevo modelo y se capaciten”, dijo.
Certificarán a especialistas
Además, explicó el ex comisionado, el IMET busca ser una certificadora para personas expertas en las dos materias.
Para alcanzar esa certificación, los interesados deben cumplir con cuatro requisitos: cursar un diplomado, que actualmente está en periodo de inscripciones; aprobar un examen teórico, para el que se busca el acompañamiento del Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior (Ceneval); acreditar un examen práctico, mediante videoconferencia donde se plantearán casos prácticos y preguntas muy concretas, y elaborar un ensayo para la revista digital del instituto.
“Con estos cuatro requisitos, certificaríamos a las personas expertas en transparencia durante un período de tres años, considerando que hay reformas, lineamientos nuevos, criterios, etcétera, para que garanticemos que siempre estén actualizadas”, expuso Romero.
El primer diplomado que impartirá el IMET está titulado “El nuevo modelo de Transparencia y Protección de Datos Personales” y está auspiciado por el Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México y por la Barra Mexicana de Abogados, y será impartido por ex comisionados como Julieta del Río, María Elena Guadarrama, Francisco Yáñez, Pedro Antonio Rosas, Gustavo Parra, Laura Enríquez (todavía presidenta del instituto de la Ciudad de México), Romero y García, y académicos y especialistas como Lourdes Morales, Jaime Cerdio y Sergio Contreras, entre otros.
LG