Alrededor de las 22:30 horas del viernes 28 de abril, senadores de Morena tomaron el patio Belisario Domínguez, en el Antiguo Palacio Legislativo de Xicoténcatl, y comenzaron a sesionar sin discusión y sin oposición.
Esto ocurrió luego de que el llamado bloque de contención tomó la tribuna del Senado de la República bajo el argumento de que la mayoría se negó a dialogar el tema de los comisionados del INAI.
Los morenistas respondieron con una reunión en Palacio Nacional con el presidente Andrés Manuel López Obrador, con la intención de sesionar en la sala de Xicoténcatl.
No obstante, la senadora panista Xóchitl Gálvez impidió que se subieran a la tribuna al encadenarse a la silla del presidente de la Mesa Directiva, por lo que salieron a instalarse al patio.
Luego de que transcurrieran al menos cinco horas, los legisladores —que cumplían con la mayoría necesaria— aprobaron 20 leyes en fast track.
¿Qué es el fast track?
Es un mecanismo en el acto legislativo que sirve para reducir el número de debates que se requieren para la aprobación de leyes o reformas y así realizarlos de forma rápida o a un menor tiempo del proceso que normalmente se ejecuta.
Además, hace referencia al proceso en el que los legisladores no discuten una reforma y la votan directamente.
¿Cuáles fueron las leyes que aprobaron los senadores de Morena?
- Crean Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación
El Pleno del Senado aprobó eliminar al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) y crear en su lugar el nuevo Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación.
Lo anterior tras la expedición de la Ley General en materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación, la cual reconoce el derecho constitucional de toda persona a gozar los beneficios del desarrollo científico y la innovación tecnológica, como fundamento de la política pública.
- Aprueban extinguir Financiera Rural
Con 57 votos a favor, cuatro votos en contra y cinco abstenciones, el Senado aprobó el proyecto de decreto por el que se extingue la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Así, se pretende eficientar los recursos públicos dirigidos al sector agrícola, rural, forestal y pesquero, con la finalidad de que se entreguen directamente a las personas beneficiarias, sin intermediarios y sin gastos de infraestructura administrativa innecesaria.
- Aprueban 'Ley antifentanilo'
Con 66 votos, el Pleno del Senado aprobó el dictamen a la minuta por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas o Comprimidos.
La reforma establece de 10 a 15 años de prisión a la persona que desvíe o haga uso de precursores químicos o químicos esenciales para la producción de drogas sintéticas, así como una multa por el equivalente al 10 por ciento de los ingresos obtenidos por dichas actividades.
- Avalan reforma en materia de protección del espacio aéreo
Con 65 votos a favor, el Senado aprobó el proyecto que establece que las Fuerzas Armadas podrán implementar acciones para garantizar que las operaciones aéreas en el territorio nacional no se realicen con fines ilícitos o atenten contra la seguridad nacional.
El dictamen reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, la Ley de Aeropuertos y la Ley de Aviación Civil, en materia de protección del espacio aéreo mexicano.
Asimismo, se establecen las facultades de la Fuerza Aérea Mexicana en la defensa del espacio aéreo y se incorpora el Centro Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo como órgano dependiente de la Sedena.
- Aprueban Ley Minera
Con 66 votos a favor, el Pleno del Senado aprobó reformas a cuatro leyes para restringir la minería en México, reducir los tiempos de las concesiones mineras y facilitar la cancelación de los permisos.
Los legisladores se colocaron cascos sobre la cabeza para aprobar las modificaciones a la Ley Minera, a la Ley de Aguas Nacionales, a la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, permitirá que el gobierno solo otorgue concesiones de minas mediante un concurso público y con una consulta previa a pueblos originarios, además de facilitar la revocación de la licencia por daños al medioambiente.
- Aprueban desaparecer Insabi; funciones pasarán al IMSS-Bienestar
La mayoría de Morena aprobó con 64 votos en pro, uno en contra y una abstención reformas a la Ley General de Salud para desaparecer el Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi).
El Insabi, creado en 2019, pasará sus funciones al IMSS-Bienestar, para que sea un sólo organismo descentralizado el operador de la Federación para la prestación de los servicios de salud en concurrencia con los estados.
- Aprueban Ley 3 de 3 contra violencia
Al iniciar la sesión, en menos de 10 minutos los legisladores morenistas aprobaron la llamada 'Ley 3 de 3' y el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil en materia de concesiones.
- Avalan garantizar recursos Centros de Justicia para las Mujeres
También aprobaron garantizar que los Centros de Justicia para las Mujeres cuenten con recursos suficientes para su funcionamiento.
Con ello, para el funcionamiento de los Centros de Justicia para las Mujeres, las entidades federativas contarán con los recursos derivados de los convenios que en su caso suscriban con el gobierno federal, en términos de las disposiciones aplicables.
Así como de los recursos que asignen en sus Presupuestos de Egresos, de los ingresos derivados de convenios que celebren con otras dependencias públicas o privadas, y los que obtengan por cualquier otro medio legal, provenientes de personas físicas o morales que tengan interés en apoyar en la realización de sus actividades.
- Respaldan Ley del Mercado de Valores
También aprobaron el proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Mercado de Valores y de la Ley de Fondos de Inversión.
La propuesta modifica el ordenamiento en materia de mercado de valores para crear el esquema de inscripción simplificada de valores, con el fin de fomentar la llegada de más emisoras, además del de fondos de inversión para crear los fondos de cobertura en México.
El proyecto se centra en incorporar un nuevo procedimiento de inscripción simplificada de valores, que permita a las pequeñas y medianas empresas participar en el mercado bursátil, mediante la oferta pública de valores representativos de deuda o de capital, a fin de obtener el financiamiento necesario para impulsar su crecimiento.
- Reducen edad para ser diputado y secretario de Estado
Asimismo, con 45 a favor, nueve en contra y 12 abstenciones, el Pleno del Senado aprobó reducir a 18 años, cumplidos el día de la elección, la edad mínima para ser diputado, y a 25 años para ser titular de alguna Secretaría de Estado. Y se envió a los congresos de los estados para sus efectos legales.
El proyecto enviado por la Cámara de Diputados busca reformar los artículos 55 y 91 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Avalan 'Ley de cunas vacías'
El Pleno del Senado igualmente aprobó un dictamen que incluye un paquete de reformas legales conocidas como 'Ley de cunas vacías', cuyo objetivo es garantizar la atención integral y multidisciplinaria a los deudos de víctimas de muerte gestacional y perinatal, e incluye permisos laborales para guardar duelo independientemente del tiempo de servicio.
Se trata de una propuesta que impulsó el senador Ricardo Monreal Ávila, para modificar la Ley General de Salud, la Ley Federal del Trabajo, y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
El proyecto establece la obligación de las autoridades sanitarias de garantizar el trato digno, el bienestar físico, psíquico y emocional, y la protección de los derechos humanos de las mujeres, así como de las personas significativas que las acompañen.
Además, prevé la obligación de las autoridades sanitarias de proveer capacitación al personal profesional, auxiliar y técnico de la salud para abordar la muerte fetal y perinatal.
- Reforman Ley General de Bienes Nacionales
Senadores también avalaron una propuesta que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales en materia de precio, transparencia y oportunidad en las licitaciones públicas.
El proyecto de decreto, aprobado con 65 votos a favor, tiene el objetivo de evitar grandes pérdidas en la venta de inmuebles propiedad del Estado.
Con estas modificaciones al ordenamiento se prevé que, cuando un bien federal no sea enajenado en una segunda licitación, el valor base se mantenga en el 95 por ciento, con esto la pérdida sólo sería de un cinco por ciento y no de un 20 por ciento, como establece actualmente el marco normativo.
- Aprueban ley contra tala ilegal
Además, con 66 votos a favor, el Pleno del Senado aprobó un proyecto para imponer hasta 16 años de prisión a quien transporte, comercie, distribuya, compre, almacene, resguarde o transforme materias primas forestales o productos forestales maderables de forma ilegal.
La propuesta establece una pena por tala de árboles de seis a nueve meses de prisión y de cien a tres mil días de multa. Además, aumenta de tres a 12 años de prisión en los casos en que se empleen armas de fuego u otros medios de violencia para la comisión del delito de tala ilegal. De acuerdo con el proyecto, esta pena se incrementará cuatro años más cuando se trate de un área protegida.
- Respaldan reforma que posiciona a sector ferroviario como impulsor de la economía
También se aprobó el dictamen que faculta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para otorgar, interpretar y observar el cumplimiento de las concesiones en materia ferroviaria.
El documento que reforma la Ley de Vías Generales de Comunicación, la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, y la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, fue aprobado con 64 votos y se remitió al Ejecutivo federal.
- Avalan proyecto para sustitución de vehículos de combustión por híbridos y eléctricos
Por unanimidad, el Senado avaló un proyecto para que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, estados y municipios diseñen e implementen programas para la sustitución gradual de vehículos con motor de combustión por vehículos híbridos y eléctricos, para la reducción de emisiones contaminantes el sector del transporte.
También busca promover entre autoridades fiscales, financieras y el sector automotriz, la renovación del parque vehicular nacional, a través de programas de estímulos fiscales en la compra de vehículos nuevos y eléctricos.
EHR