La presidenta Claudia Sheinbaum renovó el Plan A de reforma electoral del expresidente Andrés Manuel López Obrador con temas novedosos, preocupaciones personales y promesas de campaña, así como la actualización del principal objetivo indeclinable de la cuarta transformación que es reducir los costos en las elecciones.
La visión de la presidenta Claudia Sheinbaum coincide en algunos rubros con los de su antecesor, pero la mayoría, fueron renovados, otros incluso quedaron totalmente descartados, principalmente aquellos que generaron un rechazo entre la ciudadanía.
La mandataria se alejó de la apuesta del sexenio pasado de cambiar el nombre al Instituto Nacional Electoral, de someter al Consejo General a elección popular y extinguir en definitiva las autoridades locales electorales, tanto administrativas como los OPLES, como jurisdiccionales como los Tribunales Electorales estatales.
Reforma de AMLO, siete ejes: extinción y reducción
La reforma electoral de López Obrador se basó en estos siete ejes:
- 1 Financiamiento a partidos.
- 2 Radio y televisión.
- 3 Extinción OPLES y tribunales.
- 4 Elección consejerías y magistraturas.
- 5 Plurinominales.
- 6 Voto electrónico.
- 7 Congresos locales, ayuntamientos y alcaldías.
Todos, con una visión que buscaba extinguir o reducir, con excepción del voto electrónico que era el único que impulsaba un paso adelante.
De la mano de Pablo Gómez, encargado de redactar junto a Horacio Duarte esa reforma, López Obrador proponía reducir el financiamiento de partidos quitándoles prerrogativas en el periodo ordinario, es decir, cuando no había campañas.
Extinguir los Organismos Públicos Locales Electorales y que la organización de todas las elecciones se centrara en el INE; así como los Tribunales Electorales Estatales para que se hiciera cargo el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con sus Salas regionales y Sala Superior.
También proponía reducir la integración del Congreso de la Unión, pasando la Cámara de Diputados de 500 a 200 y el Senado de 128 a 96.
Así como un recorte en la integración de congresos locales, ayuntamientos y alcaldías basándose en una fórmula poblacional.
El Plan A no fue aprobado por no lograr mayoría calificada y el ex presidente envió un Plan B con modificaciones legales que fue invalidado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Pablo Gómez planteó 14 puntos para nueva reforma
Pablo Gómez volvió a ser nombrado como encargado de la redacción de la nueva reforma electoral ahora en el sexenio de la presidenta Claudia Sheinbaum. En la presentación de los ejes con los que se trabajaría en las audiencias públicas, enlistó estos 14 puntos:
- Libertades políticas.
- Representación del pueblo.
- Sistema de partidos.
- Financiamiento y prerrogativas.
- Fiscalización.
- Efectividad del sufragio.
- Regulación de la competencia político-electoral.
- Difusión de opiniones, informaciones e ideas.
- Propaganda.
- Sistema de votación y cómputos.
- Autoridades electorales.
- Requisitos de elegibilidad.
- Inmunidad.
- Consultas populares y revocaciones de mandato.
Aunque eran el doble de puntos que los previstos en la reforma del sexenio anterior, la esencia era la misma y sólo se dividían o cambiaba el lenguaje.
Con esta base se hicieron audiencias en las que, informó Gómez, se recibieron mil 357 propuestas para la nueva reforma electoral. Sin embargo, la mandataria redujo ideas y las concretó en 10 rubros.
Sheinbaum renueva visión y defiende decálogo por la democracia
La presidenta Claudia Sheinbaum afinó las propuestas, descartó algunas de las apuestas del sexenio anterior y sumó temas novedosos como la inteligencia artificial, o que eran parte de sus promesas de campaña como impulsar la participación de la ciudadanía mediante consultas populares.
El decálogo por la democracia contempla estos puntos:
- Elección de la representación proporcional.
- Reducción del gasto.
- Mayor fiscalización.
- Voto en el extranjero.
- Tiempos de radio y televisión.
- Inteligencia artificial.
- Cómputos distritales.
- Democracia participativa.
- No nepotismo.
- No reelección.
El principal objetivo común entre López Obrador y Sheinbaum Pardo es la reducción del costo de las elecciones aunque con visiones distintas, mientras el sexenio anterior apostaba por eliminar áreas y reducir cargos, la Presidenta va por una disminución global del 25 por ciento en todos los órganos y actores que involucren los procesos electorales.
El cambio en plurinominales también es una visión compartida, aunque la Presidenta pasó de reducir ambas Cámaras a eliminar los plurinominales en el Senado y enviar a campaña a quienes aspiren a una diputación plurinominal.
La Presidenta también apostó por fortalecer el voto en el extranjero y la fiscalización, en el primer caso, en el sexenio pasado incluso se proponía la intervención de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mientras que ahora, se prevé que sea la comunidad migrante la que elija a sus legisladores.
También sumó temas novedosos como la inteligencia artificial y a diferencia del voto por internet en el sexenio pasado, ahora la nueva propuesta se centra en el voto electrónico para consultas populares.
Los dos últimos incluso, quedaron superados pues ya se aprobaron las restricciones al nepotismo y a la reelección que serán aplicables en el 2030.
Claudia Sheinbaum descartó completamente ideas como cambiarle el nombre al INE o someter a elección popular al Consejo General, aunque en el caso de las magistraturas electorales esto ya quedó firme a través de la reforma judicial.
Con estos cambios, el Plan A que se pretendía revivir quedó desdibujado con una nueva visión de la Presidenta de la República atendiendo las peticiones que recibió desde su campaña e incluso, las opiniones de las autoridades electorales.
Aunque algunos temas planteados por la Presidenta no fueron incluidos en el decálogo, como la eliminación del PREP, los ajustes a las Juntas Locales y Distritales del INE, la reducción del financiamiento del Instituto Nacional Electoral, el cambio de fechas en la elección judicial para que no sea concurrente con la intermedia federal y adelantar la revocación de mandato del 2028 al 2027, éstos serán temas que podrán contemplarse en un eventual Plan B al tratarse de modificaciones legales y no constitucionales.
EHR