Cuatro empresas de telefonía celular rechazaron en dos ocasiones participar en la licitación restringida a la que fueron invitadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) para adjudicarles un contrato por dos años con el fin de prestar los servicios de telefonía móvil, a través de dispositivos iPhone y Android, e internet de banda ancha móvil para los trabajadores de dicha institución.
De acuerdo con una revisión realizada por MILENIO a documentos públicos de la ASF, el 16 de marzo y el 27 de marzo pasados, la Subdirección de Abastecimientos de la Auditoría invitó a las empresas Radiomóvil Dipsa SA de CV (Telcel), AT&T Comunicaciones Digitales S de RL de CV, Pegaso PCS SA de CV, Uninet SA de CV y Hola Innovación SA de CV a participar en el procedimiento para la adjudicación de un contrato con vigencia desde el 16 de abril de 2023 hasta el 15 de abril del 2025.
La ASF pretendía adjudicar dicho contrato a través de la modalidad de Invitación a cuando menos Tres Personas, procedimiento que podrá elegirse si, de acuerdo con la naturaleza de la contratación asegura las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Sin embargo, en las dos invitaciones realizadas por la ASF, sólo Radiomóvil Dipsa atendió a la convocatoria y ante la falta de al menos otros interesados, las dos convocatorias tuvieron que declararse desiertas el 24 y el 31 de marzo, respectivamente.
Una vez adjudicado el contrato, la empresa ganadora debería entregar los teléfonos, a más tardar, el 12 de abril de 2023, por lo que, con la doble declaración de concurso desierto, se reduce el tiempo para que, quien sea adjudicado, entregue los equipos solicitados, en caso de que la ASF vuelva a emitir una nueva convocatoria.
La normatividad establece que luego de dos invitaciones desiertas, podría proceder a la adjudicación directa.
La historia se repite
Casualmente, la misma situación se presentó en abril del 2021, cuando tras dos convocatorias para participar mediante el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas para proveer el mismo servicio de telefonía móvil e internet de banda ancha, únicamente Radiomóvil Dipsa mostró su interés en participar, por lo que la ASF declaró desierta la convocatoria y le adjudicó de manera directa el contrato a esa compañía.
Ese contrato, de hace dos años, tuvo como monto máximo un millón 528 mil 996.93 pesos.
Este año, la ASF requirió entre 47 y 52 servicios de telefonía móvil abiertos, con sistema operativo IOS15 con capacidad de memora interna de 128 GB y 8 mil MB de internet; entre 27 y 30 servicios de telefonía móvil controlados por tecnología Android 12, con capacidad de memoria interna de 64 GB y de 5 mil MB de internet y entre 19 y 25 servicios de internet de banda ancha móvil, controlados, con router inalámbrico 4G o superior, y con 15 mil MB de internet.
Los aparatos con IOS 15 deberán tener una pantalla OLED de 6.1 pulgadas, con resolución de 2 mil 532 por mil 170 pixeles a 460 p/p, HDR, sistema de cámara dual de 12 megapixeles, con gran angular y ultra gran angular, fotos panorámicas, estabilización automática de imagen, modo ráfaga, geoetiquetado de fotos, grabación de video en modo cine, time-lapse con modo noche, entre otras cualidades.
Por su parte, los aparatos con tecnología Android 12 deberán tener una pantalla de 16.5 centímetros en diagonal, con esquinas redondeadas, resolución de 1600 x 720 pixeles, procesador Samsung Exynos de 8 núcleos, captura de video de 1920 x 1080 pixeles, zoom digital 10x, entre otras cualidades.
La institución detalló que esos servicios son necesarios para los servidores públicos que, por las características de sus actividades, requieren mantener comunicación directa de manera permanente.
La convocatoria aclaró que las tres partidas puestas a disposición se adjudicarían a un solo licitante.
JLMR