El investigador universitario Pedro Salazar Ugarte sostiene que hasta ahora hay “mucha improvisación, ocurrencia y demagogia política” en las iniciativas legislativas para regular la inteligencia artificial.
“Hay una tendencia que llama mucho la atención, no sólo en este fenómeno, pero aquí es constante, que es querer prohibir, es decir, la narrativa prohibicionista y además punitivista en materia penal es la que domina la discusión en la mayoría de las sedes legislativas del país.
“Estados ya han legislado, siempre en materia penal y para prohibir o sancionar, como en temas de noticias falsas o sobre la violencia contra las mujeres, olvidando que el problema no está en la herramienta (IA), sino en la conducta y que muchas de las acciones que deben ser sancionadas ya están contempladas en los marcos regulatorios”, expone en entrevista para MILENIO a propósito de su ensayo Totalitarismo total: la reconfiguración del poder en tiempos de la inteligencia artificial (Taurus, 2026).
Abogado constitucionalista y doctor en Filosofía Política, Salazar Ugarte (1971) impulsó la Línea de Investigación sobre Derecho e Inteligencia Artificial (Lidia) del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM desde 2018, que fue creada formalmente en 2020 con su colega Pablo Pruneda Gross.
“Colocar la inteligencia artificial como el protagonista de esos fenómenos es un error, porque ahí solamente juega la parte de la herramienta con la cual muchas veces, sí, en efecto, se cometen abusos o actos ilícitos que deberían ser investigados y sancionados, pero sin sancionar a la herramienta”, apuntó.
Recomienda que si se va a legislar sea con verdadera información sobre la IA y qué es, porque de lo contrario es aproximarse por intuiciones y desde la ignorancia a un fenómeno complejo.
“Lo que me parece importante es intentar hacer legislaciones horizontales muy mínimas en lo general, de principios, que permitan tener criterios orientadores que luego se vayan desarrollando en legislaciones ya de carácter vertical por materia. A partir de esos mínimos, legislas en materia de salud, de propiedad intelectual, de desarrollo cultural, ya con las particularidades de cada uno.
“El consejo va orientado a ser prudentes, responsables, a no buscar legislaciones exhaustivas para un fenómeno que con mucha facilidad se escurre de las manos, y tener la idea de contar con un marco normativo flexible, que lo puedas ir adaptando en su aplicación a la evolución de la IA”, recomendó.
El profesor indicó que desde la legislatura pasada en el Congreso de la Unión se han presentado por lo menos 200 iniciativas, pero hasta hoy sólo está avanzando una de ellas.
“Es altamente probable que se apruebe una primera iniciativa en México que tiene que ver con protección de propiedad intelectual y en particular en protección del uso de la voz de locutores y de personas que se dedican al doblaje”, comentó en alusión al proyecto de decreto enviado por el Ejecutivo federal al Congreso, que reforma la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal del Derecho de Autor, para ampliar la protección de derechos de ese sector frente a tecnologías emergentes.
La Cámara de Diputados aprobó la iniciativa el 7 de abril y el Senado lo avaló el 15 de abril. “Esa parece que será la primera pieza legislativa que introducirá el tema de la IA en México”, indicó.
Subrayó que aquí no se desarrolla inteligencia artificial y prácticamente no hay compañías que lo hagan.
“Sí somos consumidores, pero somos consumidores usuarios. Ni siquiera somos maquiladores de una importante cantidad de insumos para quienes sí desarrollan IA”, añadió.
Y advirtió que ahora que está la revisión del T-MEC, el capítulo tecnológico ha adquirido relevancia, todavía no oficialmente, en las discusiones que empiezan a preparar las mesas de trabajo, porque la visión de Estados Unidos, principal socio comercial de México, es que no debe haber regulación.
A partir de la frase del presidente ruso, Vladímir Putin, de 2017, de que “quien domine la inteligencia artificial, dominará el mundo”, Salazar Ugarte analiza en su ensayo el poder, la creatividad, las responsabilidades, la guerra e incluso el amor como ámbitos en los que incide la IA.
Para el autor, el empuje tecnológico está estimulando la mayor concentración de poder en la historia, en lo económico, político e ideológico fundidos en “una peligrosa alianza totalitaria que amenaza las libertades de las personas”, por lo que insta a imaginar maneras de regular la IA para explotar sus enormes beneficios y mitigar sus riesgos.