La ex consejera presidente del Instituto Electoral de Coahuila (IEC), Gabriela María de León Farías, se auto determinó al terminar su encargo una liquidación de un millón 164 mil 796 pesos, lo que fue confirmado por el consejero presidente actual y consta en una respuesta a una solicitud de información interpuesta por un ciudadano y obtenida por datos abiertos.
“No traigo preciso el dato del monto, ella misma se otorgó su liquidación el último día de su gestión, por parte de nosotros no hicimos ese ejercicio presupuestal”, explicó el actual consejero presidente del organismo, Rodrigo Germán Paredes Lozano.
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Agregó que el asunto no pasó por Consejo General y fue la misma De León Farías quien “mandó un requerimiento al área administrativa para gestionar su propia liquidación el día 2 de noviembre” del 2022.
La información coincide con un documento obtenido vía transparencia por un ciudadano, sellado por la Dirección Ejecutiva de Administración del IEC, con la firma de autorización de la misma María Gabriela De León Farías, por un monto de un millón 164 mil 796.46 pesos, donde se aprueba una autorización por medio de banca en línea con la citada transferencia.
En el rubro de beneficiario obra el nombre de la ex consejera presidente, en el concepto se puede leer que es el “pago de liquidación a Mtra. (SIC) Gabriela María De León Farías por terminación de encargo”; el documento está fechado el dos de noviembre del 2022, con el folio T/2211006/2022/DEA y se señala que quien lo revisó y aprobó es la contador público Miriam Yolanda Cardona De La Cruz, directora ejecutiva de Administración, aunque no está plasmada su firma.
Entre las percepciones que incluye este finiquito están el sueldo proporcional, vacaciones no disfrutadas, prima vacacional, aguinaldo proporcional, una indemnización de 90 días y otras indemnizaciones de 20 días por cada año trabajado, así como una prima de antigüedad.
De acuerdo al actual presidente del IEC, fue la misma Gabriela De León la que determinó el monto.
Preparan terreno un año antes: signan acuerdo para aplicar “despido injustificado”
Casi un año antes, el 29 de octubre del 2021, la Junta General Ejecutiva del IEC signó el acuerdo IEC/JGE/015/2021, en el que determinó el esquema de liquidación “para el caso de que se extinga la relación laboral del personal y de las y los servidores públicos del Instituto, por una causa distinta a la renuncia o al despido”.
Este determina que el esquema de liquidación para el caso de que se extinga la relación laboral del personal y de las y los servidores públicos del Instituto, por una causa distinta a la renuncia o al despido, éste produzca los efectos que le corresponden al despido.
Este acuerdo no fue pasado por el Consejo General del IEC de acuerdo a los propios representantes de partido y consejeros que formaban parte del grupo colegiado, en este último caso.
Según el consejero Juan Antonio Silva Espinoza, los trámites de orden administrativo no se notifican a los consejeros.
“Después creo que hemos tenido algo de información por las solicitudes que se hacen a través de los mecanismos de transparencia y otra parte por lo que se ha ventilado en los medios, pero hasta este momento no tengo yo un documento formal a partir del cual tenga yo los elementos para precisar una cifra exacta y conocer si se determinó conforme a la ley que es un derecho de los trabajadores, o si hubo algún elemento adicional o que tuviera que revisar la Contraloría”, sentenció.
En este mismo tenor coincide el representante de Morena ante el IEC, Alberto Leyva, al señalar que como representantes de partidos, sólo reciben información de los acuerdos que pasan por Consejo General, lo cual no fue el caso de la liquidación de la ex presidenta.
“Los representantes de partidos recibimos información de los acuerdos del Consejo General, en este caso no se hizo ningún acuerdo, por tanto en este caso no tenemos constancia, no estuvo en la mesa realmente… por nosotros no pasó, si fue una cantidad o no, a lo mejor fue un procedimiento interno, quizá sí, pero no sé de qué magnitud y si existió o no existió”, afirmó.
¿En qué se basaron para dar liquidación millonaria a Gabriela De León?
En el considerando décimo del acuerdo, los firmantes, que aprobaron por “unanimidad”, subrayan que el Código Electoral vigente en su artículo 314 establece que “para el desarrollo de sus funciones, el instituto contará con autonomía jurídica, administrativa, financiera y presupuestal, en los términos que establece la Constitución, el Código y demás disposiciones aplicables”, en lo que se avalaron.
También se avalan en el artículo 324, numeral 1, incisos a y c del citado Código, en donde se expresa que “los recursos que conforman el patrimonio, serán ejercidos en forma directa por los órganos del instituto, o bien, de quien sea autorizado para ello”.
En el Décimo Séptimo cita el acuerdo IEC/CG/021/2019, en el que se emitió el Reglamento de Relaciones Laborales del instituto, que en el artículo 3 dispone que la relación de trabajo entre el Instituto y su personal, estará regulada por el artículo 123, apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por la Ley Federal del Trabajo y por la Ley del IMSS, “en lo que resulte aplicable”.
“El diverso artículo 36 del reglamento contempla que para la recisión, suspensión, o terminación de personal sujeto a una relación laboral, se estará a lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo”, que en el caso de despido, prevé que se entregue al trabajador tres meses de salario por concepto de indemnización constitucional, prima de antigüedad, partes proporcionales de aguinaldo; vacaciones y prima vacacional, prestaciones vigentes que no se hayan cubierto; así como indemnización de 20 días de salario por cada uno de los años de servicio prestados.
El considerando décimo noveno, cita otro acuerdo de la Junta General Ejecutiva realizado el 26 de agosto del 2019, en el que sus integrantes aprueban el Manual de Percepciones de los Empleados y Funcionarios del Instituto Electoral de Coahuila, que en su artículo 19, faculta a la “Secretaría y la Junta” para que determinen “las liquidaciones correspondientes para los casos en que se extinga la relación laboral del personal y de las y los servidores públicos del Instituto, por causa distinta a la renuncia o al despido”.
Finalmente, el Considerando 20, determina que el pago se hará aplicando un criterio de despido injustificado.
Se liquidaron al menos cuatro personas más y el asunto se pasará al Órgano Interno de Control
Rodrigo Germán Paredes Lozano señala que si bien este es un proceso que se debe realizar para determinar la forma en que se termina la relación laboral con sus trabajadores “el instituto no tenía contemplado un monto específico para solventar un pasivo laboral, entonces se liquidó hasta donde se podía liquidar a las personas del equipo de Gabriela De León, ellas todavía en su gestión las liquidaron”.
Explicó que al menos fueron cuatro personas las que pasaron por esta liquidación, principalmente del equipo de colaboradores más cercanos, agregó que se está concluyendo un proceso de entrega-recepción de todos los bienes y cuentas recibidas, y este asunto se hará llegar al Órgano Interno de Control “para deslindar responsabilidades administrativas”.
Precisó sin embargo, que en tanto se deslinde dicha responsabilidad la información es de carácter reservado y una vez que se tengan resultados y en caso de emitirse una sanción, ésta sería dada a conocer públicamente, de lo cual agregó no tener datos de fechas límite para el procedimiento en particular.
¿Quien es Gabriela María De León Farías?
La ex consejera presidente del Instituto Electoral de Coahuila es Maestra en Derechos Humanos, con especialidad en Transparencia, Gobierno Abierto y Rendición de Cuentas por la Universidad Autónoma de Coahuila.
Es licenciada en Derecho por la Facultad de Jurisprudencia de la misma institución y fungió al frente del IEC de noviembre de 2016 a noviembre del 2022.
Antes de ser elegida en su cargo dentro del IEC, fue jefa del Departamento de Información Pública De Oficio dentro del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI).
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