La LXII Legislatura del Congreso de Coahuila comenzó recientemente su tercer y último año. En este marco cabe hacer un corte de caja de su desempeño en los primeros dos años y los pendientes que quedan en este donde también se elegirán a sus sucesores.
Jorge Enrique Espejel Lomas, uno de los coordinadores de la iniciativa Satélite Político, que año con año lanza un informe de las actividades del Poder Legislativo, destacó que de manera particular durante 2022 el Congreso del Estado trabajó en parte en modificaciones de cara el proceso electoral.
“Este segundo año de trabajo de la actual legislatura particularmente fue enfocado a temas pensando en las elecciones. A finales del último trimestre del año el Congreso aprueba la ley de gobiernos de coalición y en términos prácticos la manera de repartir el pastel en caso de que gane un proyecto coaligado”.
Señaló que el Poder Legislativo sigue sin cumplir a cabalidad sus tres funciones primordiales: representar a los que votaron por ellos, proponer leyes y cambios para mejorar las instituciones, así como fiscalizar la aplicación del recurso público desde los diferentes entes gubernamentales.
“Vemos que no se llama a comparecer a los funcionarios más allá de una vez al año como marca la ley, pero no se trata solo de eso sino estar detrás de ellos para vigilar una buena gestión”.
En ese sentido, hay que destacar que entre noviembre y diciembre pasado todos los funcionarios del gabinete estatal comparecieron, pero derivado del informe de gobierno del gobernador Miguel Ángel Riquelme Solís y no por algún llamado extraordinario o solicitado por la legislatura.
Espejel Lomas refirió que tampoco existen debates de altura ante los temas que aquejan al estado y la necesidad del combate a la corrupción, lo cual lo atribuye en gran parte a que existe una mayoría absoluta en un solo partido.
“Vemos que el gobernador sigue teniendo una aprobación superior al 80 por ciento de sus propuestas y vemos también un Congreso que evita mucho el debate, pues hay una mayoría absoluta”.
Controversias
Cabe recordar que durante el segundo año de la actual legislatura también hubo controversias relevantes. Tal es el caso del revés jurídico que la Suprema Corte de Justicia de la Nación dio a las modificaciones que en 2022 promovieron para modificar el Código Electoral.
La iniciativa aprobada buscó aumentar el número de legisladores de la próxima legislatura a 27, siendo los dos nuevos escaños dedicados a personas que pertenecen a grupos vulnerables como las personas con discapacidad y de la comunidad LBGT.
Sin embargo, otras comisiones especiales creadas y que generaron altas expectativas fueron la especial para dar seguimiento al contrato de concesión de Promotora Ambiental S.A. (Pasa) con el Ayuntamiento de Torreón.
Fue promovida por el propio municipio y hasta la fecha no se ha publicado información sobre los resultados de la misma.
Productividad
En cuanto a la productividad de la legislatura actual, el portal del Congreso de Coahuila da cuenta que en 2021 fueron presentadas 200 iniciativas, 468 puntos de acuerdo, 164 dictámenes de las diferentes comisiones, 201 decretos y 35 acuerdos.
En el desglose por partido, el Revolucionario Institucional es el que más presentó puntos de acuerdo con 206, seguido por el Movimiento Regeneración Nacional (Morena) con 121, el Partido Acción Nacional con 75 y el Partido Verde Ecologista de México con 31.
Las comisiones que más emitieron dictámenes en ese periodo fueron la de Finanzas con 50 y Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia con 44. Por el lado de los decretos, los grupos legislativos con mayor productividad son el de Hacienda con 81, 48 Finanzas y 51 Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia.
Acuerdos
Por el lado de los acuerdos en lo general, la Junta de Gobierno fue la que más emitió con 19, seguido por la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia con 7, 6 la Mesa Directiva, dos la Comisión de Trabajo y Previsión Social y uno la Comisión de Educación, Cultura, Familias, Desarrollo Humano y Actividades Cívicas.
Para el segundo año de la actual legislatura fueron presentadas 243 iniciativas, siendo los meses de septiembre y noviembre cuando más hubo con 43.
En cuanto a los decretos hubo 212, siendo las comisiones de Hacienda y Finanzas las que más registraron con 80 y 73, respectivamente. En cuanto a puntos de acuerdo, en total fueron presentados 587.
En esta ocasión el Movimiento Regeneración Nacional (Morena) fue el que más proporcionó con 193, seguido por el Partido Revolucionario Institucional con 191, el Partido Acción Nacional con 106, el Partido Verde Ecologista de México con 49, la Unidad Democrática de Coahuila con 44 y cuatro por legisladores independientes.
En materia de acuerdos durante el segundo año de la actual legislatura fueron 14 promovidos por la Junta de Gobierno, 4 por la Mesa Directiva y uno más por la Comisión de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua.
Conformación administrativa
El Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2021 emitido por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) da cuenta que en el Congreso de Coahuila hay 11 unidades administrativas, 98 trabajadores y una inversión anual de 243.4 millones de pesos para sus labores.
El documento establece además de que el estado la ocupa el tercer puesto nacional en proposiciones con puntos de acuerdo. En el corte que tienen da cuenta que fueron aprobadas 13 leyes y 164 decretos.
EGO