¿Cuál es el protocolo de investidura presidencial en EU y qué cambiará con Biden?

La investidura de Biden será completamente distinta a lo que generalmente se realiza en el Inauguration Day, debido a la pandemia de covid-19, las amenazas en la seguridad y la inasistencia de Trump en el evento.

Biden tendrá una investidura completamente diferente debido a la pandemia y las amenazas de seguridad. (Ilustración)
Diego Rodríguez
Ciudad de México /

La inauguración presidencial en Estados Unidos es uno de los mayores eventos políticos del país, donde miles de personas acuden a las afueras del Capitolio en Washington para respaldar al próximo mandatario y millones siguen la transmisión a través de televisión, radio e internet.

Sin embargo, la investidura del demócrata Joe Biden estará completamente fuera a lo que tradicionalmente se realiza cada cuatro años, en que contará con pocos asistentes, 25 mil elementos de seguridad y eventos que se realizarán de forma virtual, además de no contar con la participación de Trump, quien abandonará la Casa Blanca antes de que su sucesor juramente como presidente

¿Cuál es el protocolo tradicional de la investidura?

El único evento oficial en la investidura de Estados Unidos es la juramentación del presidente y vicepresidente, que está estipulado en la Constitución de Estados Unidos. El resto de los eventos programados, pese a no ser oficiales, se convirtieron en parte de la tradición. 

La toma de posesión

La transferencia oficial del poder en Estados Unidos se realiza a las 12:00 horas, tiempo de Washington D.C. del 20 enero, horario que se ha mantenido vigente desde 1937. Si el día cae en domingo, se traslada inmediatamente al lunes. Es el único evento que está estipulado en el Artículo II, Sección Uno, Cláusula 8 de la Carta Magna.

A diferencia de otros países, en que deben estar el mandatario sucesor y el predecesor en el evento para la entrega de los símbolos oficiales como en México con la banda presidencial y en un evento en la Cámara de Diputados— en Estados Unidos no es necesaria la presencia de los predecesores, aunque generalmente suelen estar tanto el presidente como el vicepresidente para la transferencia de poder.

El mandatario puede juramentar en el cargo en cualquier lugar siempre y cuando estén tanto el próximo mandatario como el presidente y un funcionario oficial para tomar el juramento, en que generalmente suele ser el presidente del Corte Suprema de Estados Unidos. En el caso del vicepresidente, suele juramentar frente a un juez del máximo tribunal.

Sin embargo, tradicionalmente se realiza en el lado oeste del Capitolio, frente al National Mall (Explanada Nacional) debido a que miles de personas asisten al evento.

¿Qué presidentes no juramentaron a las afueras al Capitolio?

Las primeras juramentaciones se realizaron en Nueva York y en Filadelfia, previo a la construcción de la actual capital estadunidense, Washington, en 1790. Mientras que Franklin Roosevelt, Harry Truman y Gerald Ford lo hicieron frente a la Casa Blanca, William H. Taft y Ronald Reagan lo hicieron dentro del Capitolio, siendo este último debido a las condiciones climáticas. En tanto, Lyndon B. Johnson tuvo que juramentar en el Air Force One tras el asesinato de John F. Kennedy.

En el juramento, el próximo mandatario y vicemandatario deben recitar la frase que está estipulada en la Carta Magna estadunidense con una mano sobre la Constitución y la otra levantada frente al representante de la Corte Suprema con la siguiente frase.

"Juro (o afirmo) solemnemente que desempeñaré fielmente el cargo de Presidente de los Estados Unidos y que, lo mejor que pueda, preservaré, protegeré y defenderé la Constitución de los Estados Unidos".

¿Por qué juramentan bajo una Biblia?

Aunque no es obligatorio el uso de una Biblia para juramentar en el cargo de Presidente y Vicepresidente, se ha mantenido la tradición que fue impuesto desde la primera presidencia de George Washington.

Algunos mandatarios han usado desde libros de leyes, hasta oraciones al asumir el cargo. E incluso, a veces suelen besar el libro sagrado del cristianismo tras juramentar o llevar dos biblias sobre la Constitución.

La ceremonia es realizada por el Comité Conjunto de Ceremonias de Inauguración, a cargo del Congreso estadunidense, para realizar los preparativos del evento, que están integrados por tres senadores y tres representantes de la Cámara baja.

El vicepresidente juramenta primero, con el que después de tomar el cargo la Banda de la Marina de Estados Unidos toca el himno personal del segundo al mando del gobierno "Hail, Columbia" ("Alabanza a Columbia").

Al tomar posesión el presidente de Estados Unidos, la banda toca el himno personal del mandatario, "Hail to the Cheif" ("Alabanza al jefe"), mientras que simultáneamente se disparan 21 cañones utilizando piezas de artillería de la Batería de Saludo de Armas Presidenciales al norte del Capitolio. 

El primer discurso presidencial

Después de tomar el juramento, el nuevo presidente suele ofrecer su primer discurso en el cargo, en que generalmente se dirigen al pueblo estadunidense para presentar su visión del país y establecer sus metas para el país.

El discurso es generalmente recitado después de asumir el cargo, aunque no está estipulado de forma oficial en la Constitución. Asimismo, después de juramentar, los mandatarios pueden solicitar tanto a oradores para recitar poemas como llamar a un reverendo para hacer una oración colectiva.

Muchos de los eventos que se realizan en una transición están plenamente sujetos a las decisiones del próximo mandatario, quien puede programar tanto la hora del juramento como el lugar y las acciones en ese día.

Uno de esos eventos que se convirtieron en tradición es el Almuerzo del Congreso, en que el nuevo presidente acude a la comida que está convocada junto a los líderes de ambas cámaras dentro del Salón Nacional de las Estatuas en el Capitolio.

El desfile inaugural, la medalla honorífica y la misa

Desde 1829, el nuevo presidente de Estados Unidos suele hacer un desfile inaugural por su investidura, que recorre cerca de 2.5 kilómetros sobre la avenida Pensilvania, en el centro de Washington, con el que participan bandas musicales, carrozas y artistas.

De forma previa en la investidura, se realiza un pase de lista con elementos del ejército y el nuevo presidente escolta a su antecesor en el helicóptero Marine One para su salida de la Casa Blanca 

Desde Jimmy Carter en 1977, los nuevos mandatarios suelen hacer recorrer una parte del trayecto del desfile a pie. La duración del desfile depende plenamente de la planeación que se haya ordenado, así como de sus participantes. A su vez, los mandatarios suelen realizar una misa en la Catedral Nacional de Washington una vez que juramentan en el cargo.

En ese día también se emiten medallas presidenciales en recuerdo para el evento. Esto con el fin de crear material coleccionable que preservan algunos museos, entre los que se destacan el Museo Smithsonian y la Universidad George Washington.

El baile inaugural

Después de todos los eventos anteriores, el nuevo mandatario y vicemandatario realizan una fiesta privada en el sólo participan invitados directos de los nuevos mandatarios y que hayan prepagado el boleto de entrada.

En el evento, que se realiza durante la noche del día de la Investidura, se realizan comidas, bebidas y entretenimiento en vivo a cargo de músicos de talla nacional e internacional.

Se instalarán más de 191 mil banderas a las afueras del Capitolio para la investidura de Biden y Harris. (EFE)

¿Qué pasará en la investidura de Biden?​

​La investidura del 46° Presidente de Estados Unidos será completamente diferente debido al factor de la pandemia de covid-19 y el estricto control en la seguridad en el centro de Washington debido a la toma del Capitolio por simpatizantes de Donald Trump.

Trump saldrá de la Casa Blanca horas antes de la investidura

Tras la confirmación de Trump de no asistir a la investidura, él dejará Washington a primeras horas del miércoles, horas antes de la toma de posesión de su sucesor, a quien sigue sin haber felicitado, y viajará a su residencia de Mar-a-Lago, en Florida. Joe Biden y su esposa, Jill, residirán la noche del 19 de enero en la Blair House, la casa de huéspedes del presidente, una costumbre de los presidentes entrantes.

Trump saldrá en un helicóptero desde los jardines de la Casa Blanca en dirección a la base militar de Andrews, en Maryland, para su último vuelo a bordo del Air Force One hacia Florida. No mantendrá ninguna comunicación con Biden en las primeras horas del miércoles. Será el primer mandatario en 152 años en no asistir a la investidura de su sucesor.

Mientras Trump abandona la Casa Blanca, dentro del programa de investidura de Biden realizarán a partir de las 10:30 horas, tiempo de Washington, una transmisión especial de investidura para niños y jóvenes, donde retomarán preguntas de la audiencia, en el que se esperan invitados y un discurso de la próxima primera dama, Jill Biden.

Planean homenajear a víctimas del covid-19

Un día de la investidura, los organizadores invitaron a las comunidades de Estados Unidos a iluminar edificios y tocar campañas en las iglesias del país alrededor de las 17:30 horas, tiempo local, para conmemorar a las víctimas que perdieron la vida por la pandemia de covid-19. Planean iluminar la piscina frente al Monumento a Lincoln en Washington.

Pocos asistentes y mucha seguridad​ en Washington D.C.

La investidura solamente contará con 3 mil personas, esto debido a la pandemia de covid-19. Aunque habrá una plataforma a las afueras del Congreso para albergar a los invitados, en los jardines del National Mall instalarán más de 191 mil banderas, que representarán a los asistentes que no pudieron acudir a la investidura y 56 estelas de luz, en que representan a los 50 estados del país y los 5 territorios de Estados Unidos.

Las calles del centro de Washington quedarán resguardadas por más de 25 mil elementos de la Guardia Nacional de Estados Unidos, con el fin de impedir el acceso a personas ajenas del evento, principalmente como medida de seguridad para evitar un posible ataque a la investidura por cualquier fanático de Donald Trump, esto después de la toma del Capitolio el pasado 6 de enero, en que dejó a 5 personas muertas.

La ciudad cerrará estaciones del Metro, instarán a trabajadores a realizar sus labores a distancia, se suspenderá el Servicio Postal y algunas líneas aéreas, y tanto los hoteles de la ciudad como la plataforma Airbnb limitarán las reservaciones para evitar que personas no residentes en la capital tengan intenciones de alojarse.

El protocolo de juramentación

Biden juramentará frente al presidente de la Corte Suprema de Estados Unidos, John Roberts, mientras que Kamala Harris será frente a la jueza Sonia Sotomayor. Esto junto a los 3 mil asistentes del evento, las banderas y estelas colocadas en el National Mall y más de 25 mil elementos de seguridad.

Biden, el segundo presidente católico de EU

Por el origen irlandés de su familia, Biden fue educado bajo la religión católica. Sería el segundo mandatario, después de John F. Kennedy, que profesa el catolicismo. En tanto, Kamala Harris, quien será la primera mujer vicepresidenta y de raza mixta, juramentará frente a la primera jueza de la Corte Suprema origen latino, la liberal Sonia Sotomayor.

Biden usará con una biblia que ha estado en su familia desde 1893, que incluso fue usada en su segunda juramentación como vicepresidente en 2013. Mientras que Kamala Harris lo hará sobre dos biblias, una de ellas del ex juez de la Corte Suprema, Thurgood Marshall, quien fue el primer afroamericano en ser ministro del Supremo Tribunal, y otra de Regina Shelton, persona importante para ella y su hermana, Maya Harris.

Después de juramentar, se tocarán los dos himnos personales del presidente y vicepresidente, y Biden dará su primer discurso como mandatario.

Cancelación y modificación de varios eventos

Aunque la investidura se realizará con eventual normalidad a las afueras del Capitolio, eventos como el Almuerzo del Congreso y el Baile Inaugural quedarán completamente cancelados debido a las medidas sanitarias por la pandemia de covid-19.

Aunque Joe Biden y Kamala Harris participarán en pase de lista con los elementos militares, el desfile que se realiza tradicionalmente sobre la avenida Pensilvania será de forma virtual y solamente transmitido en televisión, radio y streaming.

Una de las ceremonias con menor número de asistentes

Las investiduras presidenciales en Estados Unidos generalmente tienen un costo de 100 millones de dólares; sin embargo, por la pandemia de covid-19 se podrían reducir costos, pero que se aumentarían los gastos en la seguridad. Sería la segunda ceremonia con el menor número de asistentes desde 1945 conFranklin D. Roosevelt, en la que se realizó en la Casa Blanca debido a la Segunda Guerra Mundial y la salud del mandatario, en la que sólo hubo mil asistentes.

Como Trump no será escoltado por Biden, el presidente electo planea hacer una parada en el Monumento al Soldado Desconocido, a las afueras del centro de Washington, para colocar una corona de flores en memoria a las fuerzas armadas. En gran parte de los eventos participarán los ex presidentes Barack Obama, George W. Bush y Bill Clinton, junto a sus respectivas esposas.

Al cancelarse el Baile Inaugural, a las 20:30 horas, tiempo local, se emitirá un especial para televisión, el festival Celebrating America (Celebrando a Estados Unidos), que será emitido en televisión y streaming en horario estelar. Estará presentado por el actor Tom Hanks y tendrá la participación de Foo Fighters, Bruce Springsteen, John Legend, Jon Bon Jovi, Demi Lovato y Justin Timberlake, entre otros.

dmr

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