De incrementarse el precio por el uso del espectro en México, como lo propone el gobierno federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se podrían encarecer los servicios de telecomunicaciones, como el de internet y telefonía, y condenar a la población más pobre del país a la marginación digital, de acuerdo con expertos del sector de las telecomunicaciones.
Jorge Fernando Negrete, presidente de Digital Policy and Law, calificó como contraria a los derechos fundamentales en materia de acceso digital a internet y a los servicios de telecomunicaciones, la iniciativa presentada por el poder ejecutivo de la Ley Federal de Derechos, la cual podía incrementar entre 50 y 60 por ciento el pago de derechos que realizan las empresas por el uso de espectro radioeléctrico, recurso natural limitado que sirve como el medio en el que viajan las ondas electromagnéticas empleadas para transmitir información, así como proveer diferentes servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.
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"Incrementar el precio del espectro es atacar el corazón de la conectividad y de una sociedad digital, pero, sobre todo, es condenar a los más pobres de nuestro país al universo injusto de la marginación digital”, alertó el experto a los senadores de la República durante su participación en el foro virtual Análisis de los Criterios Generales de Política Económica 2021 y las reformas a la Ley Federal de Derechos.
Como lo informó MILENIO, la semana pasada la Secretaría de Hacienda presentó una iniciativa al Congreso de la Unión para aumentar el cobro de derechos a las empresas de telecomunicaciones por el uso de las bandas de los 800 megahercios (Mhz) del espectro radioeléctrico, utilizadas para prestar servicios móviles, ya que considera que el esquema de cobro actual ha quedado rezagado.
"Ante el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) digital, el gobierno mexicano respondió con una profunda lucidez y fuerza no vista, desapareció la Subsecretaría de Comunicaciones, contempló extinguir el Instituto Federal de Telecomunicaciones, manifestó poco aprecio al uso del equipo de cómputo, disminuyó el presupuesto para Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en la administración pública, y lideró la ausencia de una estrategia digital nacional, supimos también de la renuncia de la subsecretaria Salma Jalife, y ahora conocemos el incremento del precio de espectro radioeléctrico“, señaló el presidente de Digital Policy and Law.
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Además, afirmó que no se puede hacer un negocio sostenible, ni socialmente responsable, con los precios actuales de espectro, los cuales son los más caros de América Latina y están entre los más elevados del mundo, de acuerdo con la GSMA, la organización mundial de operadores móviles y compañías del sector telecom.
Precios del espectro son excesivamente altos en México
Por su parte, Gabriel Székely, director general de la Asociación Nacional De Telecomunicaciones (Anatel), dijo que los precios del espectro deben de ser determinados por el mercado mediante subastas competitivas, “no en escritorios en donde hay diversos objetivos a alcanzar, pero que no tiene que ver con el buen funcionamiento de la industria y el ir directo a uno de los problemas de desigualdad más agudos en nuestro país”.
"Los precios del espectro son excesivamente altos en México, medidos con el porcentaje de ingresos de las empresas, por eso hemos visto recientemente un evento sin precedente internacional, que es la devolución de espectro al Estado mexicano por parte de Telefónica Movistar”, señaló el director general de Anatel.
Ante esto, Székely urgió a los senadores a reducir el pago de derechos de uso de espectro, y a no subirlos como se pretende con la banda de 850 mhz, la cual podría registrar en 2021, de aprobarse la iniciativa de Hacienda, un incremento del 52 por ciento, aproximadamente 3 mil millones de pesos, en comparación con el último dato disponible del pago que se hizo por esa banda en 2018, de más de 2 mil millones de pesos.
La iniciativa con proyecto de decreto para reformar diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, indica que las cuotas que se cobran en México por el uso de las bandas de 814 a 824 MHz, 824 a 849 MHz, 859 a 869 MHz y 869 a 894 MHz se encuentra por debajo de sus referencias internacionales, de acuerdo con una comparación del valor de éstas en 14 países.
"La ley de derechos para el 2021 nos señala que los concesionarios móviles deberán pagar más por espectro, que subirán los costos del servicio de internet, y digo esto porque solo el 10 por ciento del tráfico en las redes el día de hoy son llamadas y mensajes SMS, casi todo ahora es datos. ¿Cómo encarecer internet cuando vivimos todavía los efectos de esta crisis sanitaria que ha puesto en manifiesto como nunca la desigualdad digital?”, apuntó durante su participación en el foro.
Además, el presidente de la Comisión Fiscal del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Pablo Maza, advirtió que modificar el marco legal sobre el pago de derechos de manera diferenciada para algunas bandas de espectro puede atentar contra la neutralidad competitiva, debido a que podría impactar de manera diferenciada a la Red Compartida, asociación pública-privada que participa en el sector, así como contravenir los principios de libre competencia establecidos en el capítulo de telecomunicaciones del T-MEC.
"Para el CCE es muy importante que se revisé esto por los posibles impactos que pueda tener en el incremento en precios por una disminución en la rentabilidad de las empresas, que no les permitirían la liquidez suficiente para seguir invirtiendo en tan necesaria aplicación”, añadió Pablo Maza.
GGA