La Auditoría Superior de la Federación (ASF) determinó que, durante 2017, la regulación y supervisión de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) al Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi), con respecto a la entrega y administración de recursos otorgados por parte del Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales (Fonden) para la dispersión de recursos presentó deficiencias.
“Se identificó la presencia de riesgos y deficiencias y a la falta de aprobación para medir el riesgo, que pudieron no ser considerados por el gobierno federal al momento de designar al banco como la institución idónea para garantizar el control de la dispersión de los recursos del Fonden”, señaló.
En el documento, la ASF informó que con respecto a los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017, el organismo regulador y supervisor emitió su dictamen de observaciones 192 días naturales posteriores al 2 de octubre, fecha en la que éste inició la administración de recursos, y 130 días naturales después de su investigación.
La ASF detalló que previo a los sismos que afectaron los estados de Oaxaca, Chiapas, Estado de México, Guerrero, Morelos, Puebla, Veracruz y la Ciudad de México en 2017, los organismos no contaban con medidas en materia de reconstrucción de vivienda, y por parte del gobierno federal no existía normativa que regulara la atribución de la Banca de Desarrollo para la distribución de apoyos ante fenómenos naturales.
Puntualizó que anteriormente la comisión bancaria había realizado una investigación al Bansefi por presuntas infracciones de la normativa bancaria en la dispersión de recursos del Fonden a los afectados por los sismos de septiembre de 2017; sin embargo no instruyó al banco de manera oportuna para las modificaciones correspondientes a su marco normativo.
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“En la integración de los expedientes y la falta de metodología aprobada para identificar, medir, vigilar, limitar, controlar, informar y revelar el riesgo de negocio a que se encuentra expuesto, la comisión no actuó oportunamente ya que la investigación comenzó una vez que se identificaron irregularidades en el proceso de administración de recursos del Fonden”, señaló.
Los resultados de las inspecciones ordinarias al banco de ahorros presentaron indicios de ineficiencias en la verificación del destino de los recursos que entregaban eran entregados a los beneficiarios, lo que motivó a la CNBV a emitir 20 observaciones y 4 recomendaciones, las cuales al cierre de dicho ejercicio fiscal se encontraban en proceso, explicó la ASF en el documento.
El gobierno federal instruyó la puesta en marcha de un mecanismo para otorgar apoyos de las personas afectadas en la reconstrucción de las casas de los damnificados con recursos del Fonden, mediante la entrega de tarjetas de débito por tipo de daño: parcial (15 mil de pesos) y total, con dos tarjetas, una para disposición en efectivo, por 30 mil pesos, y otra para la adquisición de herramienta para reconstrucción por 90 mil pesos.
LVM