Hasta octubre de 2020, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) tenía pendiente de resolver 99 solicitudes de permiso y 153 de modificación y transferencias de estos, a esto se suman trámites que llevan hasta 300 días hábiles sin resolverse, cuando la norma prevé un máximo de 75 días de acuerdo con la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).
De acuerdo con el documento Transición hacia mercados competidos de energía: Los Certificados de Energías Limpias en la industria eléctrica mexicana, la falta de expansión de las redes de transmisión y distribución tiene como consecuencia la dificultad de interconectar nuevos proyectos, sobre todo los solares y eólicos.
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La Cofece añade que existe dificultad para la entrada de más participantes en el suministro eléctrico, como consecuencia de los constantes cambios en la metodología para el cálculo de las tarifas de CFE Suministrador de Servicios Básicos y su falta de trazabilidad, lo que desmotiva a los grandes usuarios, que son abastecidos por CFE, a comprar en el mercado eléctrico mayorista.
"De esta forma las obligaciones de Certificados de Energía Limpia (CEL's) se concentran en CFE Suministrador de Servicios Básicos y evita que los usuarios tengan más opciones para elegir un oferente distinto a esta.
Otro de los principales hallazgos del documento es que la cancelación de las Subastas de Largo Plazo sin justificación, eliminó desde 2019 la posibilidad de competir para vender electricidad y CEL principalmente a CFE Suministrador de Servicios Básicos, lo que a su vez dificulta el financiamiento de nuevos productos de generación limpia.
"La intensidad de la competencia en los mercados de generación y suministro, así como las condiciones de acceso a las redes de transmisión y distribución, impactan en el funcionamiento del mercado de CEL"
Con la cancelación de las subastas podría incrementar las tarifas a usuarios finales y su subsidio, por lo que se concluye que la continuación de las medidas de política energética que se han emitido recientemente resultará en un incumplimiento de las Metas de Energía Limpia comprometidas por México.
"De acuerdo con estimaciones basadas en los proyectos de generación de energía limpia y su entrada en operación, a partir de 2022 en México podría observarse un faltante de 12 millones de CEL. Además, en 2024 el país incumplirá la meta de 35 por ciento de generación de energía limpia comprometida, ya que se estima que apenas logrará el 29.8 por ciento".
lvm