La reciente reforma a la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) impactará directamente en la operación a alrededor de 375 empresas entre nacionales y extranjeras con permisos de autoabasto y a los productores independientes de energía.
Entre las afectadas se encuentran Bimbo, Heineken, SuKarne, Nestlé, Ford, Grupo Carso, Ternium, Alfa, Liverpool, Femsa, Naturgy (su división de generación de electricidad), Continental, Bio Papel, Hershey’s, Bridgestone e Iberdrola, son algunas de las firmas nacionales y extranjeras que cuentan con este tipo de permisos.
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De acuerdo con un análisis de la consultoría Zumma Energy, los recientes cambios en materia eléctrica afectarán de manera más directa a estas empresas.
Zumma Energy Consulting mencionó que actualmente existen más de 913 permisionarios de generación operando en el mercado, de los cuales 376 recibieron permisos bajo la LIE.
De estos, sólo 158 corresponden a la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Los permisionarios bajo la LIE restantes, incluidos los proyectos de subastas a largo plazo, representan el 64 por ciento o 60 mil 950 mega watts (MW) de la capacidad autorizada en operación.
De estos 375, unos 342 corresponden a generadores de autoabasto y 33 Productores Independientes de Energía (mejor conocidos como PIE’s), los cuales representan el 11 y 18 por ciento de la matriz de generación de México, respectivamente.
Todos estos tipos de generadores se verán afectados por la posible reforma a la LIE, recalcó la consultoría.
Los expertos de Zumma Energy refirieron que uno de los principales cambios incluido en la reforma es la modificación a la orden de mérito, que determina el despacho de energía de las centrales eléctricas.
Actualmente, esta orden depende de los costos marginales de la energía, pero si la reforma entra en vigor, será considerando los costos unitarios totales de producción y se dará prioridad a los contratos entre CFE Suministrador de Servicios Básicos (CFE SSB) y CFE Generación.
Lo anterior, dijo Zumma Energy, podría obstaculizar el despacho de centrales privadas, incluyendo proyectos renovables.
Por otro lado, la eliminación de la obligación de la CFE SSB de obtener energía a través de subastas eléctricas afecta la competencia en el mercado y desincentiva el desarrollo de nuevos proyectos de generación de energía, posiblemente más limpios y eficientes, indicó la consultoría.
Otra modificación relevante es que los Certificados de Energía Limpia (CEL) se otorgarían independientemente de la fecha de inicio de operaciones comerciales de las centrales eléctricas limpias.
Por lo tanto, los generadores renovables podrían perder una fuente importante de ingresos si los CEL de las plantas de CFE saturan el mercado, disminuyendo su valor.
Los expertos de Zumma Energy, expresaron que la reforma de LIE establece que la CRE podrá revocar los permisos de autoabasto legados que considere “en fraude a la ley” y revisar los contratos PIEs para garantizar que “cumplan con el requisito de rentabilidad del gobierno federal”.
La mayoría de los contratos PIE en operación vencerán antes de 2036, quedando aproximadamente 12 de 33 después de 2024. Esto significa que, independientemente del énfasis que la reforma pone en los proyectos bajo esta modalidad, no habrían podido permanecer operando por mucho más tiempo.
Zumma Energy consideró que, pese a que la suspensión de la reforma ya ha sido publicada en el Diario Oficial de la Federación, se debe prestar atención a la respuesta judicial de las instituciones gubernamentales, como la Sener, ante los distintos procesos judiciales interpuestos.