La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) advirtió que la maximización de los recursos fiscales no viene por el uso del espectro radioeléctrico, pues es un medio para fomentar el bienestar social, además de que permite fomentar la competencia, el crecimiento y el desarrollo económicos.
“La maximización de los ingresos fiscales, por lo menos en los países de la OCDE, no es el objetivo del uso del espectro, por lo menos, explícitamente. Incluso hay países de la región de la OCDE y de América Latina que lo tienen en su ley sectorial, es realmente, la maximización del bienestar social”, indicó la economista y analista de Políticas de Telecomunicaciones en la OCDE, Alexia González.
Durante su participación en el panel Políticas de espectro: la expansión del IMT como un activo estratégico, señaló que los procesos de asignación de espectro incluyen algunas consideraciones de política pública sobre incrementar la cobertura, la competencia y el fomento de la inversión y van a tener una correspondencia en ese diseño.
En el marco del evento Mobile 360 Latam 2023, la funcionaria del organismo internacional explicó que en la OCDE, de 38 países, 36 usan subastas para la asignación de espectro de bandas móviles, pero el punto es que para bandas milimétricas todavía se están preguntando cómo se va a asignar y cuál es el mejor mecanismo, y para eso hay consultas públicas.
Añadió que de 2016 a 2022, en la OCDE hubo 84 procesos de asignación del espectro radioeléctrico y 74 por ciento de ellos utilizó topes de espectro, con el objetivo de incrementar la competencia, la mitad usó obligaciones de cobertura y si solamente se toman las bandas bajas, 73 por ciento utilizó obligaciones de cobertura.
La economista de la OCDE aseguró que la inversión se fomenta con procesos transparentes que tengan certidumbre jurídica, donde la renovación de las licencias cobra mucha importancia y donde reducir cargas administrativas fomente la competencia.
Sin embargo, “para que exista competencia en el mercado se necesitan competidores, la política de asignación del espectro es importantísima para la inclusión social, es importante para la innovación en todas las posibilidades productivas…(..)...y dado que este sector es neurálgico para todos los sectores de la economía, reducir cargas y fomentar el crecimiento, la competencia y la inversión realmente tiene impacto positivo”, apuntó.
En este contexto, Alexia González aseveró que un menor costo del espectro se puede revertir en más crecimiento, más desarrollo económico y si se tienen en cuenta restricciones presupuestales fuertes, se revierten impuestos indirectos. Entre más sea la oferta en el mercado, cualquier paso que se dé para reducir barreras de entrada, costos, cerrará brechas digitales.
“Eso también ayuda a utilizar menos fondos públicos que son muy importantes en un ambiente de austeridad económica, no solamente en la región, sino en todos los países de la OCDE que se están recuperando del covid-19 y de shocks que ha habido a nivel internacional”, concluyó.
AMP