A unos minutos de que concluyera el día, el organismo de Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex, institución descentralizada que se ha hecho cargo de la operación de Distribuidora Conasupo SA, Diconsa, y de Liconsa) lanzó el pasado viernes 5 de marzo, entre las 10 y las 11 de la noche, dos convocatorias de licitaciones con el tiempo apretado para la “Contratación del servicio de flete terrestre del Servicio Público Federal” y la “Adquisición de materiales de apoyo para el programa de precios de garantía a productos alimentarios básicos”.
En el primer caso, a las 23:03 horas del viernes pasado, Segalmex publicó en Compranet la Convocatoria a la Licitación Pública Nacional Electrónica LA-008JBP999-E10-2021, a través de la cual busca contratar el servicio de transporte de maíz y frijol “en presentación granel o envasado, de los acopios realizados en el ciclo agrícola P/V 2020”, a lo largo de 29 entidades de la República Mexicana.
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En el documento se establece que los licitantes con intención de participar en el procedimiento podían intervenir en la Junta de Aclaraciones, misma que se llevó a cabo el martes pasado, a las 11 de la mañana.
No obstante, en la licitación se establece que “las solicitudes de aclaración deberán enviarse a través de Compranet, a más tardar 24 horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la Junta de Aclaraciones”.
Es decir, las empresas interesadas tenían hasta el lunes, a las 11 de la mañana, para expresar sus preguntas, en un proceso que requería enterarse de la licitación durante las últimas horas del viernes y analizar la misma durante sábado y domingo, días no laborables.
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Lo mismo ocurrió con la segunda licitación.
Se trató de la Convocatoria a la Licitación Pública Nacional Electrónica número LA-008JBP999-E11-2021, para la “Adquisición de materiales de apoyo para el programa de precios de garantía a productos alimentarios básicos”.
El procedimiento se publicó en Compranet a las 21:56 horas del viernes pasado y mediante éste el organismo descentralizado de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader) busca comprar agujas para cosedora estacionaria; hilo torzal para coser sacos; lonas para fumigación de granos; lonas para la conservación de granos; fosfuro de aluminio, deltametrina, difacinona, bromadiolona (químicos para la fumigación de insectos y roedores); y mochilas de aspersión.
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En este caso, la Junta de Aclaraciones se fijó para las 11 horas de ayer miércoles 10 de marzo, por lo que los proveedores tenían de plazo hasta el martes, a las 11 de la mañana, para enviar sus solicitudes de aclaración.
En ambas licitaciones se establece que los procesos de contratación se llevarán a cabo mediante la modalidad de plazos recortados.
El artículo 32 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público establece que el titular del área responsable de la contratación podrá reducir los plazos a no menos de diez días naturales, contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria, siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de participantes.
La norma advierte que ello sólo podrá ocurrir cuando existan razones justificadas debidamente acreditadas en el expediente por el área solicitante de los bienes o servicios.
Asimismo, el artículo 43 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público establece que la reducción de los plazos para la presentación y apertura de proposiciones deberá motivarse en causas supervenientes o de cualquier naturaleza ajenas a la convocante, entre las que se encuentran el caso fortuito o de fuerza mayor.
De esta forma, los proveedores participantes en la licitación para la “Contratación del servicio de flete terrestre del servicio público federal” deberán presentar sus propuestas de servicios y costos el próximo martes 16 de marzo, con el fin de que el fallo del ganador se dé a conocer el jueves 18, con lo cual la firma de los contratos se prevé “dentro de los 15 días naturales siguientes al de la notificación del fallo”.
En tanto, las empresas interesadas en la licitación para la “Adquisición de materiales de apoyo para el programa de precios de garantía a productos alimentarios básicos” deberán presentar sus propuestas el miércoles 17 de marzo, para que el fallo se dé a conocer el viernes 19.
“El Contrato se firmará dentro de los 15 días naturales siguientes al de la Notificación del Fallo de la presente licitación”, establece el procedimiento.
En la revisión de la Cuenta Pública 2019, la Auditoría Superior de la Federación identificó que en ese año Segalmex tuvo observaciones por 3 mil 396 millones de pesos en su ejercicio del gasto público, particularmente por pagos a personal inexistente, compras no acreditadas de granos y pagos en exceso, entre otras anomalías.
ledz