Ahora que en la Cámara de Diputados habrá de discutirse y aprobarse el Presupuesto de Egresos de la Federación 2027 —para lo cual asistió la semana pasada el secretario de Hacienda, Édgar Amador Zamora—, uno de los temas que más generan discusión es el relativo al nivel de endeudamiento y al déficit fiscal del gobierno de México.
La crítica más difundida por la oposición es que la deuda pública del país se ha duplicado en los ocho años de gobierno de la 4T (seis del expresidente AMLO y dos de la mandataria Sheinbaum), al pasar de 10 a 20 billones de pesos.
En términos absolutos (dinero nominal), el incremento de 10 billones en ocho años es ciertamente igual al de los años de los gobiernos neoliberales del PRI y del PAN (PRIAN); sin embargo, hasta los estudiantes de economía y finanzas más novatos saben que las cifras de endeudamiento público no deben quedarse a nivel nominal o en números absolutos, sino que deben referenciarse a otros indicadores, como el valor del PIB, el valor de los activos generados, el porcentaje de las irregularidades auditadas fiscalmente e indicadores de bienestar social, como lo sugieren las escuelas revisionistas del pensamiento neoliberal.
En este sentido, cuando se introduce el parámetro del valor de la deuda en relación con el PIB, encontramos que el presidente que más ha endeudado al país es Felipe Calderón, al recibir una deuda de 2.3 billones de pesos y entregarla en 5.6 billones de pesos (un incremento nominal de 143%), lo que representó un aumento de 7.5 puntos del valor del PIB durante su sexenio.
Enrique Peña Nieto, por su parte, recibió una deuda de 5.6 billones de pesos y la entregó en 10.2 billones, representando un aumento nominal de 4.6 billones de pesos, es decir, un incremento de 82% respecto a lo que recibió. En términos porcentuales, Peña Nieto endeudó menos que Calderón, pero en términos absolutos, los 4.6 billones de Peña son más que los 3.3 billones de Calderón. Sin embargo, donde Peña Nieto registra un récord singular es en el número de observaciones, condonaciones, juicios fiscales perdidos y faltantes en el ejercicio de la deuda. Son los años en que la deuda pública se volvió sinónimo de corrupción. En términos del PIB, los 10.2 billones de pesos dejados por Peña representaron 45% en 2018.
Veamos ahora los 10 billones de pesos de deuda del gobierno de Andrés Manuel López Obrador (7.4 billones de pesos) y los dos primeros de la presidenta Claudia Sheinbaum (2.6 billones de pesos). De entrada, representan 51% del PIB, equivalen a un déficit de 4.5 puntos de este, y su costo financiero o lo que se paga de intereses es de 4.5 a 5 puntos del PIB. Es decir, absolutamente manejable.
En contraposición con el periodo neoliberal, la deuda de la 4T se ve y se constata en qué se invirtió y para que sirvió: aeropuertos AIFA y Tulum, trenes Maya, Interoceánico y El Insurgente, la refinería de Dos Bocas, hospitales, clínicas, universidades públicas y tasas de ocupación sostenida durante cinco años cercana al pleno empleo. Y algo que jamás podrán reportar los gobiernos del PRI y del PAN: haber sacado de la pobreza extrema a más de 13 millones de mexicanas y mexicanos (no es que hayan salido de la pobreza gracias a la deuda, sino que la deuda bien aplicada tiene efectos productivos que a su vez se reflejan en indicadores de bienestar).
Así que la pregunta de qué presidencia o gobierno ha endeudado más al país no debe contestarse con simples ejercicios aritméticos comparativos, sino con una visión holística integral.