El registro de 104 millones de datos personales y las 120 millones de huellas dactilares que posee el Instituto Nacional Electoral (INE) han ayudado, en la última década, a que las autoridades avancen en 138 mil labores de búsqueda de personas desaparecidas o no localizadas, y en la identificación de otras 33 mil en todo el país, incluidos 496 casos que concretaron un acta de defunción.
Aunque el INE no puede saber cuántas de estas personas finalmente fueron localizadas o volvieron a sus hogares —pues esa información sólo la poseen las autoridades de seguridad federales y de cada entidad—, el instituto electoral mantiene entre un 40.1 y un 56.4 por ciento de respuestas favorables a las solicitudes recibidas del primero de diciembre de 2026 a la fecha.
Los convenios con el INE funcionan para dos tipos de colaboración que se basan en los datos que cualquier ciudadano ofrece cuando tramita su credencial de elector al cumplir la mayoría de edad.
Por un lado, para la identificación de personas a través de imágenes biométricas de huellas dactilares, y, por el otro, para labores de búsqueda de personas desaparecidas mediante datos generales como nombre, apellidos, fecha de nacimiento, lugar de nacimiento y CURP.
Entidades como Puebla y Guanajuato son las que más aprovechan estos convenios para avanzar en sus procesos de localización o identificación de personas, en contraste con otras donde las fiscalías estatales ni siquiera han dado respuesta o, incluso, han afirmado que no requieren dicho convenio con el INE.
Localización de desaparecidos depende de autoridades
En el informe trimestral de resultados del “procedimiento de identificación de personas a través del método biométrico y colaboración para la localización de personas desaparecidas”, el INE es claro e insistente en que la información que logran proporcionar puede ser de gran ayuda para las autoridades, pero no garantiza que una persona desaparecida sea localizada.
“No es posible conocer el número de casos en que los resultados de la ubicación de los registros señalados en la información que se reporta, han implicado la localización de una persona desaparecida o no localizada”.
En el caso de huellas dactilares, del primero de diciembre de 2016 al 30 de septiembre pasado, el INE recibió 119 mil 688 solicitudes a través de dos mil 668 oficios de diferentes autoridades; en más de 48 mil casos se identificó al menos un registro para ser analizado por los peritos y, en su caso, confirmar la identificación, es decir, en el 40.17 por ciento de las peticiones.
De estas, 33 mil 65 se confirmaron mediante dictamen pericial que eran coincidentes, ayudando a identificar a esas personas. En este rubro sí se tiene detectado que 496 casos lograron obtener un certificado de defunción con esta información.
El informe precisa que en estos casos “para la confirmación de la identidad no basta que el perito confirme la coincidencia de las huellas dactilares, sino que se requiere la actuación de otras autoridades con el objetivo de localizar a los familiares o conocidos de la persona para que pueda ser plenamente identificada y se confirme si se trata de una persona reportada como desaparecida o no localizada”.
Es decir, el INE recibe imágenes de huellas dactilares, las compara con su sistema de datos que incluye 104.12 millones de registros de personas en el Padrón Electoral, más 15.85 millones más de registros dados de baja, y de encontrar coincidencias, las comparte.
Para esta colaboración de identificación, la Ciudad de México es la que más recurre al INE con 13 mil 72 solicitudes, seguido de Baja California con seis mil 465, Guanajuato con cinco mil 759 solicitudes y Jalisco con cuatro mil 590.
En contraste con Nayarit, con solo nueve solicitudes, Tabasco con dos, Campeche con dos y Oaxaca con apenas una solicitud en una década.
La Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana (SSPC) hizo 27 mil nueve solicitudes, la Comisión Nacional de Búsqueda 35 mil 718 y la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) 10.
De los 496 casos que lograron llegar hasta un acta o certificado de defunción con ayuda del INE, están Guanajuato con 153 casos, Tamaulipas con 106, 74 en Zacatecas, 43 en Querétaro, 32 en Guerrero, 20 en Nayarit y en Puebla, 13 en Hidalgo, 12 en Tlaxcala y cinco en San Luis Potosí.
En el segundo caso, para localización de personas desaparecidas, las búsquedas se realizan por medio de datos generales como el nombre, los apellidos, la fecha de nacimiento, el lugar de nacimiento y la CURP, que proporcionan las instituciones participantes.
En este rubro, los datos que el INE logra identificar “coadyuvan a las autoridades en la realización de sus funciones y ejercer sus atribuciones en la búsqueda de las personas en bases de datos forenses o de personas no identificadas que estén, por ejemplo, en algún hospital, centro de salud o centro de asistencia”.
Para este proceso, en la última década, el INE ha recibido 486 mil 622 solicitudes en siete mil 643 oficios, de las cuales más de 274 mil casos con al menos un registro para pasar a la etapa de identificación, es decir, el 56.43 por ciento de los casos.
El INE aclara que, en esta modalidad, “la efectividad es mayor porque se realiza solo a partir de los datos generales que proporcionan las instituciones” por lo que de 138 mil 85 se logró al menos un dato confirmado mediante dictamen pericial, sin que se tenga información de cuáles de estos casos acabaron con una persona localizada.
Michoacán es el que más solicitudes hizo para estas labores de búsqueda, con tres mil 931 solicitudes; Tamaulipas, con 2 mil 889; Puebla, mil 324; y Guanajuato, con 866.
Doce entidades buscan colaborar con el INE
A la fecha, el INE ha firmado 50 convenios con autoridades federales de seguridad y justicia, gobiernos estatales, institutos forenses, fiscalías y comisiones de búsqueda de todo el país; sin embargo, no todas las entidades tienen el mismo interés en aprovechar esta puerta.
Las únicas en donde han firmado convenio tanto su Fiscalía General del Estado (FGE) como su Comisión Estatal de Búsqueda de Personas son Coahuila, Chiapas, Ciudad de México, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Sinaloa y Veracruz.
Los que tienen pendiente firmar convenio entre el INE y su FGE son Oaxaca y Tlaxcala, que están en proceso de firma, y el Estado de México, que está en proceso de integración del convenio. Mientras que Baja California Sur y Sonora ni siquiera han dado respuesta y en Jalisco respondieron que no requería el convenio.
En cuanto a las Comisiones Estatales de Búsqueda de Personas, Chihuahua fue el único donde respondieron al INE que no lo requerían y en Tabasco ni siquiera dieron respuesta.
En Aguascalientes, Colima y Quintana Roo están en proceso de validación; en Baja California, Campeche y Morelos, Oaxaca y Querétaro, San Luis Potosí, en proceso de integración del convenio; y en Michoacán, Tamaulipas, Yucatán y Zacatecas, en proceso de firma.
Además, el INE está avanzando en el convenio con la Fiscalía General de la República para la integración del Banco Nacional de Datos Forenses y sus Registros Nacionales, que arrancó el 2 de noviembre de 2023.
El informe detalla que el último avance sobre este tema, se dio el 17 de agosto de 2026, cuando se llevó a cabo una reunión de trabajo convocada por la Fiscalía General de la República para presentar la operatividad y alcances del Banco Nacional de Datos Forenses “y durante la sesión, se abordaron el funcionamiento de dicha plataforma y las líneas de acción para dar continuidad a los trabajos encaminados a la interconexión con el Registro Federal de Electores”.
Aunque el INE desconoce a detalle cuántas personas lograron ser localizadas con la información que proporcionaron, los datos brindados a las autoridades ayudaron a reforzar las labores de búsqueda e identificación en todo el país, que hace una década no existían.
El INE remarcó que del primero de diciembre de 2006 al 30 de septiembre de 2026 se han reportado 119 mil 621 personas desaparecidas y no localizadas que a esa fecha de corte mantienen esa situación, siendo los años con más casos el 2024 con 11 mil 565 y el 2025 con 11 mil 305, mientras que, en lo que va del año, 5 mil 635 personas (4 mil 343 hombres, mil 291 mujeres y una persona más de sexo indeterminado) se sumaron a las estadísticas.
RM