Con la aprobación de la reforma al Poder Judicial de la Federación (PJF) se ha especulado mucho sobre la nueva forma de elección de jueces, ministros y magistrados.
Sin embargo, esto no es el único cambio que trajo la reforma judicial, pues entre las modificaciones al PJF está la desaparición de Consejo de la Judicatura Federal (CJF) y con ello, la creación de un nuevo Tribunal de Disciplina Judicial. Aquí te decimos qué es.
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EL DATO¿Qué es el CJF?
El Consejo funciona en Pleno o en Comisiones. Se integra de siete consejeros. que se reúnen una vez por semana y con la presencia de cinco de ellos les permite sesionar.Esta instancia resuelve sobre la designación, la adscripción, la ratificación y la remoción de magistrados de Circuito y Jueces de Distrito. Los acuerdos se adoptan por mayoría simple de cuatro votos o por mayoría calificada de cinco votos.
¿Qué órganos remplazarán al CJF?
En principio, el Consejo de la Judicatura Federal sería reemplazado por dos organismos con funciones diferentes:
El primero será el encargado de llevar las cuestiones administrativas, de carrera judicial y de control interno, además va a ser el encargado de elaborar el presupuesto para el Poder Judicial.
Este estará integrado por cinco personas: una elegida por el Senado, otra será designada por el Poder Ejecutivo y el resto saldrá de una elección entre ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
¿Qué es el Tribunal de Disciplina Judicial?
El segundo organismo llevará por nombre Tribunal de Disciplina Judicial, será un órgano del Poder Judicial de la Federación con independencia técnica, de gestión y para emitir sus resoluciones.
La propuesta de Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, que presentó Claudia Sheinbaum al Congreso de la Unión, en el articulo 134, define al TDJ como:
"Un órgano del Poder Judicial de la Federación con independencia técnica, de gestión y para emitir resoluciones, que tiene por objeto la investigación, substanciación y resolución de los procedimientos de responsabilidades administrativas de las y los servidores públicos que desempeñan funciones jurisdiccionales en el Poder Judicial de la Federación, así como la resolución de los recursos de revisión en los procedimientos administrativos del personal administrativo tratándose de faltas graves".
Ahí se van a atender denuncias en contra de trabajadores del Poder Judicial, se les va a investigar y en caso de ser necesario, sancionar.
Al igual que el CJF funcionará en pleno o en comisiones y también estará formado por cinco personas, pero estas serán elegidas por la ciudadanía.
El pleno nombrará a su presidente o presidenta, a una secretaria o secretario general de acuerdos y a una subsecretaría o subsecretario general de acuerdos.
Los futuros ministros electos desempeñarán sus funciones en el TDJ por los siguientes seis años, serán reemplazados de manera escalonada y no van a poder reelegirse.
Además, cada dos años se va a renovar la presidencia; el candidato o la candidata con mayor número de votos, asumirá el cargo.
¿Cuáles serán las funciones de los magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial?
Una vez que se celebren las elecciones y se conozcan los resultados, los nuevos magistrados entrarán en función a partir del miércoles 10 de septiembre de 2025.
Atenderán todas las denuncias en contra de los trabajadores del Poder Judicial, realizarán la investigación correspondiente y se penalizará si es necesario.
El art. 140 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación menciona que "El Órgano de Investigación tendrá a su cargo la investigación de los hechos omisiones u que puedan constituir responsabilidades administrativas de las personas que ejercen funciones jurisdiccionales en el Poder Judicial de la Federación..."
Los castigos pueden incluir la amonestación, suspensión, sanción económica, destitución e inhabilitación de los servidores públicos.
Entre las funciones del pleno se destacan:
- Dar vista al Ministerio Público con la posible comisión de delitos
Solicitar a la Cámara de Diputados el inicio del juicio político en contra de las personas juzgadoras electas por voto popular
Integrar un informe que hará del conocimiento de la opinión pública, al finalizar el segundo período de sesiones de cada año, los resultados de labores del Tribunal de Disciplina Judicial
Para que todas las resoluciones se aprueben, debe de haber cuatro votos en el pleno, sin excepción alguna.
El TDJ será evaluado por el Órgano de Evaluación de Desempeño Judicial y el titular será elegido por el Tribunal de Disciplina; el elegido deberá cumplir con lo siguiente:
- Ser mayor de treinta y cinco años
- Tener buena reputación
- No tener condena por delito con pena privativa de libertad mayor de un año
- Título profesional en derecho legalmente expedido
- Experiencia profesional de cuando menos cinco años en materia de impartición de justicia, políticas públicas y/o evaluación del desempeño institucional
¿Qué es el Órgano de Evaluación de Desempeño Judicial ?
Es un órgano auxiliar del Tribunal de Disciplina Judicial, competente para evaluar y dar seguimiento al desempeño de los órganos jurisdiccionales a fin de consolidar un ejercicio responsable, profesional, independiente, honesto y eficaz de la función jurisdiccional, así como evitar actos que la demeriten
El Órgano de Evaluación evaluará el desempeño de las Magistradas y Magistrados de Circuito y las Juezas y Jueces de Distrito con posterioridad a los primeros noventa días naturales desde su toma de protesta. Y además podrán aplicar cualquier método de evaluación.
También existirá el Órgano de Investigación de Responsabilidades Administrativas, que "fungirá como autoridad investigadora en términos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y tendrá la carga de la prueba para demostrar la veracidad sobre los hechos que demuestren la existencia de faltas administrativas cometidas por el personal jurisdiccional del Poder Judicial de la Federación, así como la responsabilidad de aquellos a quienes se imputen las mismas".
¿Cuándo se votará por los jueces?
Con la promulgación de la reforma judicial se establecieron períodos para la preparación del proceso electoral; mismo en el que intervendrán los tres poderes de la federación, así como el Instituto Nacional Electoral (INE).
Así, a partir del 16 de septiembre de este año, el órgano electoral contó con siete días para que su Consejo General hiciera la primera sesión a fin de preparar las próximas elecciones extraordinarias, las cuales se llevarán a cabo el primer domingo de junio del 2025.
De igual manera el Instituto Nacional Electoral será el encargado de realizar los cómputos, publicar los resultados, entregar las constancias de mayoría y declarar la validez de las elecciones. En tanto la Sala Superior del TEPJF o el Pleno de la SCJN tendrán hasta el 28 de agosto del 2025 para resolver las impugnaciones presentadas.
Finalmente, las personas que resulten electas tomarán protesta el 1 de septiembre del 2025 y serán adscritas al órgano judicial correspondiente a más tardar el 15 de septiembre del 2025.
RDR