El lunes 20 de enero, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó un decreto con el cual clasifica a los cárteles de la droga como grupos terroristas, situación que aunque no especificó —aún— de qué organizaciones se trata, se presume que gran parte de ellas serán mexicanas.
Horas después de su investidura presidencial, el republicano señaló que durante varios años los estadunidenses han querido que se tomara la decisión, ya que los cárteles extranjeros son responsables de la muerte de más de 300 mil personas al año en Estados Unidos.
Aunque la noticia no tomó por sorpresa a nadie, sí aumentó las dudas sobre qué pasara con esta nueva clasificación y si existe alguna posibilidad de que el Ejército de Estados Unidos intervenga en el territorio mexicano.
Ante esto, MILENIO contactó a una experta en Relaciones Internacionales del Tecnológico de Monterrey para resolver todas estas preguntas.
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¿Qué tan probable es una intervención militar?
Xochitl Pimienta Franco, directora regional del Departamento de Relaciones Internacionales y Ciencia Política del Tec de Monterrey, aclaró que este decreto se trata de una decisión completamente interna de Estados Unidos, por lo que en el contexto internacional no tendría razón de preocupar a México.
Además, aseguró que no puede haber una intervención militar estadunidense en este país, al menos que se llegue a un acuerdo bilateral entre ambas naciones.
La experta resaltó la postura que ha mostrado en el pasado la presidenta Claudia Sheinbaum sobre no permitir la intervención del Ejército de Estados Unidos en México.
Por lo que —enfatizó— se entrará a una etapa de colaboración en la que ambos países trabajen en materia de inteligencia y seguridad contra el narcotráfico.
"La Presidenta ha sido muy clara en que irá por la vía de la cooperación y del diálogo. Aunque no está de más fortalecer las fuerzas armadas, —pero hay poco tiempo— o tener estrategias de defensa territorial. Hay que respaldarnos un poco de la cooperación internacional. Estados Unidos ha pedido su lugar en el concierto internacional", mencionó.
Por su parte, la entrevistada señaló que aunque descarta una intervención militar, sí es muy posible que comience una movilización en la frontera, sobre todo en el territorio estadunidense, con el objetivo de evitar el flujo migratorio, como ya comenzó a ocurrir desde el regreso del republicano a la Casa Blanca.
"En términos geopolíticos no es lo mismo que lances un ataque lejos de tu país que cerca. Yo creo que la decisión de Trump va a causar muchas acciones diplomáticas. Hay que recordar que la retórica de la confrontación le ha sido muy útil en el pasado", respondió la profesora del Tec de Monterrey sobre por qué Estados Unidos no mandará a sus soldados a México como lo hace en otros países en Medio Oriente.
—¿Qué pasa si Donald Trump decide mandar al Ejército estadunidense a México? —
"Hay muchos mecanismos que prevén estos escenarios. México y Estados Unidos tienen acuerdos comerciales, políticos, ambientales, en materia de seguridad y tecnología que son vinculantes para las dos partes. En caso de que suceda (una intervención militar) sólo queda fortalecer la soberanía del país a través de mecanismos como el G-20, para que la región no quede inestable ante una intervención".
—¿A nivel mundial, también se considerarán como grupos terroristas a los cárteles mexicanos tras el decreto de Trump? —
Pimienta Franco explicó que internacionalmente existen consejos como el de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) o convenios antiterrorismo que tienen la autoridad de clasificar a las organizaciones criminales grupos terroristas, sin embargo, en el caso de los cárteles —consideró— hay diferencias muy puntuales:
"Estos grupos no buscan un fin político ni religioso, buscan beneficiarse ellos mismos (...) En los consejos de la ONU está claramente especificado qué es lo que tiene que pasar (para llamar terroristas a un grupo). Tiene que ver con cómo, desde la comunidad internacional, se interpreta, por eso el concepto está muy claro (...) En caso de que así los consideren, se agregan a una lista vinculante, en la que todos los países están obligados a congelar sus activos, restringir viajes y limitar tráfico de armas, pero esas cosas ya pasan. Nadie en su sano juicio les va a proporcionar armas a los cárteles”.
Ante este panorama, Xochitl Pimienta enfatizó en que México sólo debe de prepararse ante un regreso masivo de migrantes al país.
Trump refuerza su imagen de mano dura
La experta en Relaciones Internacional consideró que el decreto de Trump sobre los cárteles de la droga refuerza su imagen de mano dura y la narrativa que realizó a lo largo de su campaña sobre la política de seguridad contra el narcotráfico, además de que lo hizo quedar muy bien ante sus votantes, quienes en su mayoría son personas conservadoras.
Cabe destacar que durante su discurso de investidura, el republicano dejó muy claro que para él la migración es una invasión a su país, por lo que si se considera que esta es su última gestión al frente de la Casa Blanca, era de esperarse que Trump llegará con medidas "muy fuertes" para proteger a los estadunidenses del crimen organizado.
Xochitl Pimienta destacó que este decreto es la justificación perfecta de Donald Trump para buscar una posible intervención militar sin autorización de México.
"Estamos tan cerca que yo veo muy arriesgado de parte del gobierno estadunidense iniciar una acción militar en nuestro país sin un acuerdo de colaboración. Se necesita mucha diplomacia por parte de los dos lados", volvió a enfatizar.
La entrevistada dejó muy en claro que desde el atentado a las Torres Gemelas, en Nueva York, el 11 de septiembre de 2001, el tema del terrorismo es muy delicado para Estados Unidos, quienes consideran de esta forma a cualquier grupo que represente una amenaza o genere violencia en el país.
Por lo que con el decreto de Trump, Estados Unidos busca obligar a otros países a colaborar en el combate contra el narcotráfico bajo los tratados internacionales que existen, lo cual puede traer repercusiones financieras para México.
—¿Existe alguna justificación para considerar como grupos terroristas a los cárteles de la droga? —
"Son organizaciones con un objetivo muy diferente, pero que pueden afectar directamente los derechos humanos. Puede haber una criminalización extendida hacia personas u organizaciones que no están involucradas, como los migrantes, lo que se puede justificar para interpretar (a los cárteles de la droga) de una manera diferente".
Implicaciones en la política mexicana
Durante la entrevista, se le cuestionó a la profesora del Tecnológico del Monterrey sobre si consideraba que este decreto podría generar una reacción violenta por parte de los cárteles de la droga mexicanos, a lo cual fue muy cautelosa en responder que esto sólo se verá con el tiempo, pero que es evidente que los grupos criminales no quieren ser detenidos, por lo que —de ser necesario— comenzarán a defenderse para proteger a sus líderes.
—¿Qué pasará con los funcionarios públicos con vínculo con el narcotráfico? —
"Hay tratados de extradición. Van a empezar a pedir que haya más extradiciones a Estados Unidos. Internamente, deberíamos de tener políticas más fuertes, ya que estos funcionarios son una amenaza para la gobernabilidad y confianza pública. Debemos de exigir —desde todos los frentes— investigaciones rigurosas, responsabilidades administrativas y filtros de prevención para tener a personas que no se dejen corromper por los grupos criminales".
¿Qué sabemos del decreto de Trump?
Finalmente, Xochitl Pimienta Franco mencionó que aunque actualmente el panorama entre México y Estados Unidos se vea complicado, espera que "las aguas se vayan calmando" para que exista una mejor relación entre las naciones.
“Hoy cambia la relación de México con Estados Unidos, hoy es un día que inicia una nueva etapa en la relación de los países (...) No sólo compartimos una enorme frontera, así como hay millones de mexicanos en Estados Unidos, también hay varios estadunidenses en México", dijo tras el regreso de Trump a la presidencia.
RM