De 2000 a 2018, al menos 36 organismos descentralizados del gobierno federal y un órgano autónomo, el Instituto Nacional Electoral (INE), acumulan cuentas pendientes ante la Auditoría Superior de la Federación (ASF) por 4 mil 112 millones de pesos, cuyo uso debe ser aclarado.
Salida ilegal de medicamentos, pagos indebidos por obras públicas, útiles escolares extraviados, equipo de cómputo adquirido, pero no entregado, recursos para eventos gastados sin comprobación, pagos indebidos a proveedores, sanciones no cobradas o irregularidades en el pago de pensiones y jubilaciones, son algunas de las causas por las que esos recursos se utilizaron presuntamente de manera indebida.
ASFLos que más deben
MSS: 1250.7 mdpISSSTE: 645.1 mdp
Conade: 433.9 mdp
Conafe: 306.5 mdp
Instituto de Medicina Genómica: 198.9 mdp
INE: 162.9 mdp
Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas: 159.9 mdp
Aeropuertos y Servicios Auxiliares: 130.9 mdp
Capufe: 86.9 mdp
Instituto Nacional de Cancerología: 97.6 mdp
Conavi: 86.9 mdp
(Fuete: ASF)
MILENIO realizó una revisión del presupuesto que ejercen los nueve órganos autónomos y los 105 organismos descentralizados –que gozan de autonomía de gestión— de la Administración Pública Federal y las cuentas pendientes por aclarar de esos recursos.
Con base en esa revisión, se encontró que en el Presupuesto de Egresos 2020 se asignaron más de un billón 540 mil 248 millones de pesos para financiar a estas 114 instituciones, que tienen 751 mil 260 plazas laborales.
El pasado 18 de junio, el presidente Andrés Manuel López Obrador anunció que iniciaría una revisión de estos organismos, pues consideró que “consumen presupuesto”, pero “no los conoce la gente”.
De acuerdo con los datos disponibles de la ASF, que abarcan desde el 2000 hasta el 2018, los organismos descentralizados que más recursos públicos tienen pendientes por aclarar están el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), que desde el 2004 arrastra cuentas pendientes que suman mil 250.7 millones de pesos y, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el cual desde 2003 arrastra una deuda de recursos por aclarar o devolver de 645.1 millones de pesos.
Después de esos institutos, los otros organismos descentralizados con más cuentas por aclarar ante la ASF son la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), que debe 433.9 millones de pesos, y el Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), que debe 306.5 millones de pesos.
A la lista se suma el Instituto Nacional de Medicina Genómica, el cual tiene una cuenta pendiente de los años 2006 y 2007 por 198.9 millones de pesos.
El INE es el único órgano autónomo con cuentas pendientes; debe aclarar el uso de 162.9 millones de pesos.
Otros organismos descentralizados que tienen saldos por aclarar ante la ASF, -aunque menores a los anteriores- son el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, Aeropuertos y Servicios Auxiliares, Caminos y Puentes Federales, el Instituto Nacional de Cancerología, la Comisión Nacional de Vivienda, el Instituto Nacional de Pediatría, entre otros.
Desfalcos en medicinas, obras, útiles escolares
De acuerdo con una revisión de las auditorías practicadas por la ASF a los organismos descentralizados con mayor monto de recursos por devolver o aclarar, destacan que en el IMSS y el ISSSTE, las irregularidades más frecuentes son la salida ilegal de medicamentos, la falta de comprobación de la existencia de equipos médicos, pagos irregulares a jubilados y pensionados, así como pagos indebidos por obras o recursos no recuperados por sanciones a proveedores.
Asimismo, destacan las irregularidades relacionadas con la puesta en marcha del Expediente Clínico Electrónico.
En Conade, sobresalen las irregularidades en el manejo de recursos otorgados a federaciones deportivas, a entidades federativas y pagos indebidos a proveedores, así como construcciones de instalaciones deportivas de mala calidad.
En Conafe, la ASF detectó pagos extraordinarios a profesores, útiles escolares extraviados, recursos para eventos culturales y educativos gastados sin comprobación, así como equipo de cómputo extraviado o proveedores que no cumplieron con los contratos y no fueron sancionados.
En el Instituto Nacional de Medicina Genómica destacan las irregularidades y pagos indebidos por obra pública.
En el INE, el único órgano autónomo con cuentas pendientes ante la ASF, se encontraron irregularidades por pagos en demasía a empleados y funcionarios de casilla, compras sin documentación, pago a empleados por honorarios que no presentaron sus respectivos informes de labores, así como en pagos por arrendamientos de vehículos y bienes inmuebles en periodos electorales sin documentación que comprobara esas erogaciones o que justificara la necesidad de arrendar oficinas o locales.
Los más auditados
De los organismos descentralizados, el IMSS es al que más auditorías se le han hecho, 280 desde el año 2000 y hasta 2018, seguido del ISSSTE, con 125, y del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB), con 105.
Los que nunca han sido auditados por la ASF son el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de Personas con Discapacidad y los recién creados Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex) y el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, pero hay otros 18 a los que sólo se les ha practicado una auditoría.
Entre los autónomos, el INE es al que más auditorías se le han practicado desde el año 2000, con 37; y el que menos ha sido auditado es la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), a la que sólo se le ha practicado una auditoría.
Denuncias de hechos
En al menos cinco organismos descentralizados, la ASF ha encontrado irregularidades graves que han ameritado la presentación de denuncias ante la Procuraduría General de la República.
Contra la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, la ASF ha presentado siete denuncias; contra el ISSSTE, seis; contra el IMSS, cuatro; contra la Conade, una, y contra el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, una más.
El IMSS y el ISSSTE son los organismos descentralizados que en 2020 ejercen el mayor presupuesto: 825 mil millones de pesos y 349 mil millones de pesos, respectivamente.
Le siguen el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas, que ejerce 94 mil 28 millones de pesos; el Centro Nacional de Control del Gas Natural, que tiene asignados 25 mil 699 millones de pesos, y el recién creado organismo Segalmex, que se encarga de coordinar los trabajos de Diconsa y Liconsa, y que tiene para este año un presupuesto de 23 mil 144 millones de pesos.
El organismo descentralizado que menos presupuesto recibe es el Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, con 12 millones 291 mil pesos, pero el que tiene menos plazas es el Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, con tres.
De los órganos autónomos, la Fiscalía General de la República es la que ejerce más recursos, con 16 mil 702 millones de pesos asignados para este año, y la que tiene más plazas, 25 mil 104.
Le siguen el INE, con 16 mil 660 millones; el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), con 16 mil 572 millones, y el Banco de México, con 9 mil 463 millones de pesos.
Entre los autónomos, la Cofece es la que menos recibe, 581.2 millones de pesos, y la que tiene menos plazas, 453.
INE: recomendaciones de la ASF son por desempeño
El Instituto Nacional Electoral (INE) informó que, el pasado 4 de junio, la Auditoría Superior de la Federación les envió un informe sobre las acciones de fiscalización de las cuentas públicas de 2011 a 2018, en donde solo hubo recomendaciones por desempeño.
De esta revisión se notificaron un total de 152 acciones de las auditorías realizadas, de las cuáles 133 han concluido sin que ninguna diera lugar a procedimiento de investigación alguno; y 19 se encuentran en seguimiento.
Agregó que de estas 19 acciones que se encuentran en seguimiento, 5 han sido notificadas, pero ninguna se encuentra relacionada con montos sujetos a aclaración, sino con recomendaciones de desempeño.
Asimsio, en una de ellas, la Auditoria determinó inexistente la responsabilidad resarcitoria el 28 de noviembre de 2017.
Respecto a las otras 13, el INE ha puesto la información respectiva a consideración del órgano fiscalizador, quien no ha emitido resultados concluyentes o definitivos.
Milenio publicó este domingo, que de 2000 a 2018, al menos 36 organismos descentralizados del gobierno federal y un órgano autónomo, el Instituto Nacional Electoral (INE), acumulan cuentas pendientes ante la Auditoría Superior de la Federación (ASF) por 4 mil 112 millones de pesos, cuyo uso debe ser aclarado.