Con 17 votos a favor, cinco en contra y una abstención, la Comisión de Protección Civil de la Cámara de Diputados aprobó la nueva Ley General de Protección Civil y Gestión del Riesgo de Desastres propuesta por el Ejecutivo y que, entre otros aspectos, crea “instrumentos presupuestarios de gestión de riesgos” en sustitución del Fondo de Desastres Naturales (Fonden).
El proyecto obliga, asimismo, a las entidades federativas a prever recursos para atender a la población en situación de emergencia y la infraestructura pública afectada por fenómenos naturales, así como a contratar seguros e instrumentos de transferencia de riesgo de desastre para la cobertura de daños.
En caso de que los recursos sean insuficientes, las autoridades estatales podrán solicitar el apoyo del gobierno federal a través de los acuerdos sobre situaciones de emergencia y situaciones de desastre que sustituirán las declaratorias de emergencia y desastre.
No obstante, diputados de la oposición denunciaron un albazo de Morena, PVEM y PT, cuyos integrantes rechazaron el dictamen presentado por la presidenta de la comisión, Ana María Balderas, e impusieron un proyecto propio, sin cambios de fondo a la iniciativa del presidente Andrés Manuel López Obrador.
“Sí quiero dejar constancia que la mayoría está aprobando un dictamen elaborado por ellos y sus aliados. Que los mexicanos se enteren que de nueva cuenta pasan por encima de la ley y su labor es aprobar lo que les instruyen y no lo que a las familias mexicanas les beneficie”, puntualizó la legisladora panista Mariela López.
El dictamen turnado a la Mesa Directiva para su discusión y votación en el pleno cameral plantea la abrogación de la Ley General de Protección Civil de 2012 y establece la regulación de los donativos para la atención de emergencias o desastres.
De acuerdo con la exposición de la iniciativa presidencial, el Fonden destacó en sus 24 años de operación por su administración discrecional y su opacidad, “pues estuvo sujeto a escasos controles y fue motivo de distintos escándalos de corrupción”
No obstante, de 1999 a 2023 se presupuestaron 138 mil 294 millones de pesos para dicho fondo, pero se destinaron finalmente 563 mil 985 millones, es decir, 308 por ciento más que lo programado.
“Comparado sexenalmente, de 2001-2006 a 2007-2012 hubo un incremento de 333 por ciento en los montos asignados a las declaratorias de emergencia y desastre, es decir, el gasto pasó de 18 mil 808 millones a 81 mil 517 millones. Del periodo 2007-2012 al de 2013-2018, el gasto erogado se incrementó 66 por ciento, con 135 mil 303 millones de pesos, y de enero a mayo de 2023 el monto erogado ha representado 28 por ciento del correspondiente a 2019, con 37 mil 884 millones”.
Por lo que hace a las declaratorias, de 1999 a 2023 se emitieron 746 de desastre natural y mil 314 de emergencia, mientras que de 2019 a mayo de 2023 se formularon 246.
El nuevo ordenamiento plantea por ello fortalecer el enfoque integral de protección civil, bajo las etapas de identificación de riesgos, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción.
Comisión de la Cámara de Diputados aprueba nueva Ley de Protección Civil
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