En 2023 las Comisiones Estatales de Búsqueda dejaron de utilizar y tuvieron que devolver a la Tesorería de la Federación un monto de 76.6 millones de pesos, equivalentes a 12.7% del total los recursos transferidos ese año a estas instituciones en las 32 entidades del país
En su Informe de Resultados de la Cuenta Pública de ese ejercicio fiscal, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) reportó que el estado que más desaprovechó estos recursos fue Oaxaca, pues reintegró a las arcas federales el 100% de los 6.4 millones de pesos que se le transfirieron.
Destacó también la inaplicación de recursos en Guerrero, Puebla, Estado de México y Aguascalientes, que en conjunto regresaron 32 millones 047 mil 400 pesos, es decir, más de 41 por ciento de todos los fondos asignados a todas las Comisiones Estatales.
En el Informe se desglosa que Nuevo León reintegró 26.8% de sus asignaciones ($3 millones 448 mil 700); Tabasco, 26.6% ($1 millón 120 mil 600); Quintana Roo, 19.1% ($2 millones 210 mil); Querétaro, 18.4% ($399,200); Guanajuato, 15.5% ($1 millón 978 mil 600); Hidalgo, 14.4% (primero $3 millones 928 mil 500 y posteriormente $2 millones 406 mil 500); Morelos, 13.3% ($3 millones 804 mil 100); Yucatán, 12.8% ($465,700); Jalisco, 12.1% ($2 millones 925 mil 800); Coahuila, 12% ($4 millones 269 mil 100) y Sonora, 11.9% ($4 millones 387 mil 800).
Nayarit regresó 9.9% ($2 millones 282 mil 100); Michoacán, 8.6% ($1 millón 866 mil 400); Chihuahua, 6.8% ($662,400); Ciudad de México, 5.7% ($854,400); Campeche, 4.1% ($269,200); Veracruz, 3% ($621,700); Tamaulipas, 2.8% ($975,500); Tlaxcala, 2.6% ($213,100); Chiapas, 2.2% ($289,800); Sinaloa, 1.2% ($407,000); Durango, 1% ($253,500); San Luis Potosí, 0.6% ($98,600); Colima, 0.5% ($185,700); Zacatecas, 0.5% ($115,600); y Baja California Sur, 0.4% ($86,800). Baja California no retornó recursos pues aplicó el presupuesto en su totalidad.
Presupuesto ya iba recortado
El informe de la cuenta pública destacó que de manera general, la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas (CNBP) tuvo un presupuesto anual originalmente por 1 mil 097 millones 235 mil pesos, pero sufrió modificaciones para quedar finalmente en $727 millones 220 mil 700.
Por concepto de Subsidios a Entidades Federativas y Municipios se destinó un monto final por 603 millones 366 mil 100 pesos, de los cuales $528.3 millones se otorgaron del 27 de abril al 30 de junio de 2023 para la ejecución de proyectos autorizados y el resto entre septiembre y octubre para proyectos ejecutivos ampliados.
“Para efectuar los proyectos autorizados, las Comisiones Locales de Búsqueda deben aportar en una exhibición una coparticipación de al menos el 10% del convenio de coordinación ó el 15% del convenio modificatorio, y el recurso destinarse a la contratación de personal con perfil y experiencia en acciones de búsqueda y con especialidades forenses y gastos derivados”.
Durante el análisis, también se encontró que la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas realizó pagos a cinco servidores públicos eventuales y uno permanente, por un total de 246 mil pesos, de los cuales no acreditó su asistencia ni justificó las inasistencias.
Por otro lado, en un contrato de arrendamiento de transporte vehicular terrestre, la Comisión no verificó que prevaleciera lo establecido en la convocatoria a la licitación pública, ya que se comprobó que existía discrepancia con lo referido en el anexo técnico que indicaba fueran unidades modelo 2023, y se encontraron hasta de 2019.
En cuanto a los viáticos en el extranjero para servidores públicos en el desempeño de funciones oficiales, la Comisión no proporcionó los informes en los que se describieran los resultados de dos comisiones.
La ASF determinó un monto por aclarar de 246 mil 220 pesos y emitió diez resultados, de los cuales, en cinco no se detectaron irregularidades y uno fue solventado; los restantes generaron una recomendación, dos promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria y un pliego de observaciones.
Adicionalmente, en el transcurso de la auditoría, se emitió oficio para solicitar la intervención del Órgano Interno de Control con motivo de las irregularidades detectadas. La auditoría concluyó el 8 de octubre y en esa fecha se generó el dictamen respectivo.
Búsqueda de desaparecidos
La CNBP es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación que determina, ejecuta y da seguimiento a las acciones de búsqueda de personas desaparecidas y no localizadas, en todo el territorio nacional.
Esto incluye, además de la búsqueda en vida, la búsqueda forense con fines de identificación de cuerpos y restos humanos, desde la perspectiva individualizada o generalizada mediante un enfoque masivo o a gran escala o, en su caso, de identificación humana complementario y de la operación de un Centro Nacional con competencia en todo el país.
El organismo, creado en enero de 2018, falló también al no contar en tiempo y forma con un reglamento interior y manuales de organización y procedimientos. Esto se señaló en 2024, cuando tenía de plazo solo 180 días para armonizar disposiciones, lo cual no se cumplió.