El efecto de las mañaneras de AMLO en la transparencia

Primer Informe de Gobierno

El comisionado presidente del INAI, Francisco Javier Acuña, dijo que el Presidente "hace gobierno frente a las cámaras" y que las conferencias matutinas son actos de autoridad.

El Prsidente durante la Mañanera en Palacio Nacional. (Foto: Héctor Téllez)
Olinka Valdez Morales
Ciudad de México /

Las Mañaneras, el modelo de comunicación implementado por el presidente, Andrés Manuel López Obrador, ocasionó un incremento en el número de solicitudes de información dirigidas a la Oficina de Presidencia, pero también de recursos de revisión porque las respuestas simplemente no convencen a los ciudadanos.

De acuerdo con el organismo, del 1 de diciembre al 29 de agosto, la Presidencia, uno de los más de 800 sujetos obligados a rendir información, recibió 2 mil 764 solicitudes de acceso a la información.

Transparencia

Del total, 391 derivaron en recursos de revisión; en 89 casos fue porque el sujeto obligado declaró la inexistencia de la información.Cuerpo.....


“El auge en las solicitudes de acceso a la información tiene que ver mucho, indudablemente, porque el Presidente de la República ha inaugurado un nuevo estilo de gobernar a través de una permanente ejecución: hace gobierno frente a las cámaras; todos los días, durante dos horas en promedio, se dirige a la sociedad frente a las cámaras y (la conferencia) es seguida por todos los medios, sus referencias, sus ordenanzas, sus señalamientos, sus aclaraciones”, dijo Francisco Javier Acuña, consejero presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

En entrevista con MILENIO, el consejero presidente, Francisco Javier Acuña, aseguró que hay una relación directa entre las conferencias mañaneras, lo que López Obrador ha llamado “voluntad de transparencia de la sociedad”, y el aumento en el número de solicitudes y de recursos, que incluso, triplican el histórico registrado por el instituto.

“Las mañaneras son ejercicio de gobierno frente a las cámaras y él gobierna en Palacio Nacional; él las lleva a cabo ahí, ahí cita a su gabinete. El está ahí está gobernando frente a las cámaras y hay una discusión técnica de si lo que dice o hace ahí, es o no un acto de gobierno; por supuesto que lo es.
“Por supuesto que lo que él asegura en las conferencias tiene que tener efecto porque no puede quedar al vacío; la dependencia que responde por él, las dependencias de su gobierno no podrían dejar que la palabra del Presidente se vaya a un sitio del que no se pueda hacerla valer”, aseguró el comisionado.

Sin embargo, la calidad de las respuestas de la Oficina de la Presidencia es cuestionable: desde argumentar desconocimiento de documentos de ejercicio directo; declararse incompetente porque el tema está fuera de sus facultades, aunque el Presidente lo haya hecho público en sus declaraciones.

“Cuando el Presidente alude a algún tema, lo hace público y ordena al gabinete, al secretario del ramo que haga tal o cual cosa y luego la secretaría dice 'soy incompetente’, pues bueno, no vamos a esperar que la secretaría de la Presidencia dé seguimiento a los acuerdos de Pemex, por ejemplo, pero si el presidente declaró, decretó u ordenó a la dependencia, pues esa secretaría debe dar algún tipo de seguimiento a lo que el Presidente dijo”.

Estos son algunos casos

1. Entrega de memorándum de cancelación de reforma educativa.

La Oficina de Presidencia declaró la inexistencia del documento, a pesar que diversas fuentes oficiales y de acceso público encontraron elementos para suponer que el sujeto obligado posee el documento solicitado en sus archivos, entre ellos la versión estenográfica de la conferencia matutina del Presidente Andrés Manuel López Obrador, del 17 de abril de 2019 y un comunicado con fecha del 16 de abril del mismo año.

2. Carta enviada al Rey de España en la López Obrador solicitó una disculpa pública por la Conquista de México.

La Oficina de López Obrador dijo no tener copias de las cartas enviadas al Rey de España Felipe VI y al Papa Francisco referentes a la Conquista; de acuerdo con el Presidente, en ambas misivas solicitaba una disculpa pública por los hechos ocurridos durante la Conquista de México.

3. Entrega de documento de no reelección que firmó López Obrador

El 19 de marzo, el presidente Andrés Manuel López Obrador firmó un documento con el que se comprometía a no reelegirse durante una conferencia mañanera.

La Oficina de Presidencia aseguró que no halló el documento y el INAI ordenó realizar una nueva búsqueda.

4. Uso de  vehículos que usa López Obrador

Un particular solicitó información acerca de los vehículos que utiliza el Presidente para trasladarse de su casa a Palacio Nacional, durante las giras al interior del país, gastos de mantenimiento e incluso el gasto promedio mensual en gasolina.

La oficina de Presidencia declaró la inexistente la información.

5. Cantidad de viajes en avión realizados por AMLO entre el 1 de diciembre de 2018 al 7 de febrero de 2019

El comisionado Joel Salas Suárez informó que de acuerdo con la revisión de la Cuenta Pública 2017, el gobierno federal gastó 11 mil 688 millones de pesos en servicios de traslado y viáticos.

La Secretaría Particular del Presidente y la Coordinación General de Comunicación Social declararon la inexistencia de la información, con el argumento de que no hay normatividad que obligue a documentar lo solicitado.

6. Ubicación de los 70 hospitales inconclusos a los que se refirió López Obrador 

Presidencia se declaró incompetente para conocer los documentos y lo orientó a presentar su solicitud a la Secretaría de Salud.

7. Soporte informativo para una declaración emitida por el Presidente el 31 de enero en Tlaxcala

De gira por Tlaxcala, el Presidente aseguró que intervino ante la Suprema Corte de Justicia para evitar que devolvieran 260 mil millones a un grupo de accionistas de Modelo. 

Presidencia declaró la inexistencia de la información y López Obrador no pudo explicar cómo intervino ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación para modificar un proyecto de resolución relacionado con la devolución de ISR de algunos accionistas de Grupo Modelo.

8. Minutas y versiones estenográficas de reuniones de seguridad que se realizan en Palacio Nacional 

Presidencia declaró la inexistencia, a pesar de que la Ley General de Información obliga a la Oficina de Presidencia a documentar el ejercicio de sus facultades, competencias, funciones y actos de autoridad.9. 

9. Versiones al zapoteco del currículum de los integrantes del gabinete

Un particular solicitó la información y la Oficina de la Presidencia de la República se declaró incompetente y lo orientó a dirigir su petición a diversas secretarías de Estado.

El INAI revocó la respuesta y ordenó a Presidencia publicar la información y traducirla al zapoteco en aras de lograr mayor difusión.


El comisionado presidente del INAI, Francisco Javier Acuña, aseguró que con la Ley General de Archivos y la Ley General de Transparencia “mentir sobre la inexistencia de documentos es constitutivo de delito y de una indebida administración de lo público; y se vuelve al servidor público un obstructor de la información”.

“Aún así, las dependencias buscan, y lo digo en cada uno de los tres sexenios, (Vicente) Fox, (Felipe) Calderón, (Enrique) Peña Nieto y ahora lo veremos en este”, dijo.

OVM

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