Con el paso del tiempo el Poder Legislativo ha evolucionado. No sólo se ha mudado de sede sino que ha crecido su tamaño, estructura e integración, dando paso a la era priista, perredista, panista y ahora a la morenista, que representa el cuarto cambio.
También ha crecido su estructura y cuenta con un Instituto de Estudios Legislativos, una guardería, una biblioteca con documentos de hace varias décadas, así como varios edificios y mayor personal para todas sus áreas.
Las sedes legislativas
Para empezar, la historia da cuenta de dos sedes legislativas. La primera, de 1893 a 1973, en lo que hoy es la Plaza Fray Andrés de Castro, en Los Portales de Toluca. A partir de ahí y hasta la fecha la base principal está a un costado de la Plaza Cívica, donde han existido tres salones de sesiones.
Hace 26 años el Pleno se ubicaba en lo que hoy se conoce como Salón “Benito Juárez”, luego con el crecimiento del número de legisladores -de 66 a 75- en 1996 se decidió cambiar y, aunque buscaron sedes, determinaron mantenerlo en el edificio principal y cerraron el patio, con una mesa directiva ubicada de manera horizontal, con espacio para asistentes en una estructura tipo estadio y balcones en la planta alta.
A algunos no les pareció funcional el sitio y decidieron invertir la ubicación de forma vertical, eliminaron los balcones y el área pública que sustituyeron por un reducido salón en la parte superior, exclusivo para invitados especiales, dejando de lado las visitas que no están autorizadas. En cambio ganaron espacio para cocina y un área para tomar algún refrigerio y apartarse de las curules para hacer acuerdos en privado.
El número de legisladores fue cambiando por la redistritación que ha tenido la entidad al paso del tiempo. El mismo Poder Legislativo cuenta su historia en la publicación “El Poder Público del Estado de México”, que coordinó Francisco Lizcano Fernández.
Distritos en el tiempo
Entre 1909 y 1919 sólo había 17 distritos, luego aumentó a 19 hasta 1931, en los 16 años posteriores la cifra bajó a 12, en 1947 se perdió un distrito, para 1954 subió a 13, luego en 1969 a 15, en 1975 a 21, en 1978 a 28, en 1984 a 33, en 1990 aumentaron un distrito, en 1993 llegó a 50 y hasta 1996 a los 45 distritos que hoy se conocen.
Mayoría y proporcional
Esto ha impactado en la integración de la Legislatura, en el número de espacios de mayoría y de representación proporcional. En 1909, cuando estaba la 23 Legislatura, había 17 representantes de mayoría y 17 de representación proporcional, para 1929 la cifra fue de 19 y 19; en 1931 bajó a 12 y 12, por cada principio.
Luego fueron 11 y 11; en 1954, 13 por cada uno, y hasta 1966 había un espacio de representación proporcional por cada uno de mayoría, pero a partir de 1921 esto cambió y empezaron con 21 de mayoría y sólo tres de representación proporcional, luego se fueron a 28 y seis, en 1984 a 33 y 11 y así fueron aumentando las cifras hasta 1996 cuando llegaron a 45 de mayoría y 30 de representación proporcional, para sumar 75.
Los colores partidistas
La integración política también ha variado. Las estadísticas electorales del IEEM reflejan que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) mantuvo su hegemonía hasta 1993, pero a partir de 1996 la oposición llegó a varios distritos. En 2000, por inercia de la elección federal, el Partido Acción Nacional (PAN) se convirtió en primera fuerza; en 2003 PRI, PAN y el Partido de la Revolución Democrática (PRD) estuvieron casi a tercios y en 2006 el sol azteca obtuvo el primer lugar; actualmente está Movimiento Regeneración Nacional (Morena) a la cabeza.
Comisiones en el Pleno
Las comisiones también incrementaron. En 1972 había sólo 19 que poco a poco fueron ajustándose a las necesidades de la entidad, desapareciendo por completo la comisión De Milicia, Corrección de Estilo y la denominada Sección del Gran Jurado.
Actualmente hay 35 comisiones y una especial, así como cinco comités permanentes por las declaratorias de feminicidio y desaparición de mujeres ocurridas en la entidad mexiquense.
KVS