A dos meses de inicio de su administración, el gobernador del estado, Julio Menchaca Salazar, envió las dos primeras iniciativas al Congreso del estado, la primera sobre creación de la Ley para la Administración y Destino de Bienes Asegurados, Abandonados, Decomisados y Extinción de Dominio con la que se conforma el Instituto Hidalguense para Devolver al Pueblo lo Robado y la segunda para el empate de elecciones y que el encargo de los presidentes municipales se reduzca a tres años con la posibilidad de relección de un periodo adicional.
MILENIO tuvo acceso a ambas iniciativas, enviadas a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, en donde en la creación de la nueva Ley el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado se plantea como organismo descentralizado de la administración pública estatal encargado de la administración y destino de los bienes asegurados, abandonados, decomisados y de extinción de dominio.
En él, argumentó el gobernador, se incorporan las mejores prácticas internacionales en materia de recuperación de activos en el proceso penal y de extinción de dominio, así como órganos colegiados como la Junta de Gobierno, encargada de la supervisión de los procesos del Instituto y el Gabinete Social del Estado de Hidalgo, encargado de destinar los recursos a los programas sociales u otras políticas del estado de Hidalgo.
La nueva Ley, enfatizó el mandatario estatal, es indispensable para la adecuada administración y destino de los bienes que, por haber sido asegurados, abandonados, decomisados o que causaron extinción de dominio, quedan en espera de su enajenación, provocando un detrimento en el valor de los bienes y con ello se generan costos considerables para el Estado para su guarda, custodia y conservación.
Puntualizó que la Ley establece procesos de venta, donación, asignación y destrucción, considerando las mejores prácticas en la materia, incorpora la creación del fondo de administración para cubrir los costos generados a la administración y destino de los bienes, así como un fondo de reserva para resarcir los bienes por instrucción judicial, lo que permite que el organismo cuente con mecanismos para hacer frente a las posibles contingencias y no depender del presupuesto del gobierno estatal.
El ordenamiento establece también los mecanismos para que las dependencias y entidades de las administraciones públicas estatal y municipal, entre otros organismos dependientes de la administración pública, puedan transferir sus bienes para que el Instituto proceda a su venta, donación o destrucción, implementando procesos eficientes y transparentes con la finalidad de obtener el mayor valor de recuperación posible y las mejores condiciones de oportunidad así como la reducción de los costos de administración y custodia a cargo de las entidades transferentes.
Empate de elecciones y presidentes municipales de tres años
La segunda iniciativa plantea reformar la Constitución Política del estado para que se tenga un empate de elecciones y el encargo de los presidentes municipales pase de cuatro a tres años con la posibilidad de un periodo de reelección adicional.
El gobernador argumentó aquí que la reducción de presidentes municipales de tres años fortalece la política de transparencia y la rendición de cuentas de las autoridades municipales y se abre la puerta para estar en condiciones de homologar el calendario de las elecciones de los integrantes de los Ayuntamientos con las diputaciones locales y la gubernatura de la entidad permitiendo con ello su empate permanente.
En cuanto al empate de elecciones apuntó que con la reforma se proyecta un ajuste al calendario electoral para los próximos años y durante las siguientes décadas en Hidalgo pasando de una calendarización de elecciones dispersas a una calendarización de elecciones periódicas, con intervalos definidos, que reduzcan el número de procesos electorales y los años de elecciones en la entidad.
Añadió que a diferencia del esquema actual con la reforma habrá empate total de elecciones en seis ocasiones en las que en un mismo proceso electoral local se podrá elegir Gubernatura, Diputaciones locales y Ayuntamientos.