La comisionada presidenta Blanca Lilia Ibarra Cadena afirmó que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) no tiene bandera política y se asume como una institución autónoma.
“El INAI no tiene bandera política, el INAI es un organismo que basa su actuación en lo que está mandatado en la Constitución Política, en ese sentido el INAI se asume como una institución autónoma”, destacó.
Al presentar ante el pleno del Senado el Informe Anual de Labores del INAI octubre 2020-septiembre 2021, afirmó que las resoluciones del instituto no se basan en vaivenes políticos sino en criterios técnicos.
“El INAI es una institución técnica (…), en el centro de nuestra actuación está la sociedad, están las personas. El INAI posibilita la consolidación de la democracia y es un instrumento del empoderamiento ciudadano, de qué por encima de las coyunturas y vaivenes políticos, las resoluciones siempre estén basadas en los criterios técnicos y en el principio pro persona”, añadió.
Los senadores Nancy de la Sierra del Grupo Plural; Miguel Ángel Mancera, coordinador del PRD; Juan Zepeda, senador de Movimiento Ciudadano; Claudia Anaya del PRI y Xóchitl Gálvez, senadora del PAN; anticiparon que sus partidos defenderán la autonomía del INAI y no contribuirán a su debilitamiento y menos a su extinción como es la apuesta del gobierno en turno.
Ante legisladores de todos los partidos, la comisionada presidenta reportó que durante la pandemia de covid-19 aumentó 20 por ciento el número de solicitudes de información y en 19.2 por ciento las impugnaciones por insuficiencia en los datos.
“El registro de solicitudes de información no solamente se incrementó en más de 20 puntos porcentuales con relación al periodo anterior, sino que también supera los niveles previos a la crisis sanitaria, colocándose como el segundo nuevo máximo histórico. Esto constituye una señal promisoria para el ejercicio del derecho a saber, pues muestra el creciente interés de la población para conocer más de los asuntos públicos”, agregó.
Informó que la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el IMSS, la Cofepris, la Secretaría de Salud y el ISSSTE, fueron los sujetos obligados con mayor número de solicitudes recibidas entre octubre de 2020 a septiembre de 2021.
Subrayó que durante los últimos años, desde el INAI “hemos desplegado una serie de acciones orientadas a estrechar nuestra vinculación con la sociedad y con los poderes del Estado, con el objetivo de que los unos se empoderen con la información pública y vean cristalizados sus derechos; y, los otros, aumenten su legitimidad, cercanía e impacto social”.
Destacó que a pesar de los avances alcanzados en los últimos años por el INAI, “aún en periodo de crisis y contingencia, estamos conscientes de que existen enormes retos y desafíos que nos obligan a mejorar los resultados obtenidos para mantenernos a la altura de las exigencias de una sociedad plural y democrática”.
Desde tribuna, señaló que en el periodo que se reporta, los sujetos obligados recibieron más de 43 mil solicitudes. El IMSS se mantuvo como el sujeto obligado que recibió la mayor cantidad de solicitudes, seguido por el Infonavit y el ISSSTE.
“Estas cifras muestran la conciencia de la ciudadanía sobre la importancia de la protección y adecuado tratamiento de los datos personales en un México globalizado”, agregó.
Entre los rubros más consultados en las solicitudes se encuentran trámites, servicios, concesiones, estadísticas y resultados de encuestas, con un 43.4 por ciento; la información sobre las actividades de la institución, la relacionada con programas de trabajo, los resultados de actividades sustantivas, la agenda de servidores públicos, entre otras, con un 18.9 por ciento; y, la información sobre contratos, que abarca obras públicas, bienes adquiridos, servicios contratados, bienes arrendados y licitaciones, con un 6.7 por ciento.
Indicó que en materia de acceso a la información, el acumulado de 2003 al cierre del informe, registraba más de 2.5 millones de solicitudes ingresadas a los sujetos obligados del orden federal. De este total, poco más de 285 mil corresponden al periodo de octubre a septiembre del año pasado.
“Debe destacarse el repunte que ha tenido este rubro. Pues el registro de solicitudes de información no solamente se incrementó en más de 20 puntos porcentuales con relación al periodo anterior, sino que también supera los niveles previos a la crisis sanitaria, colocándose como el nuevo máximo histórico”, subrayó.
Explicó que cuando la ciudadanía no está conforme con las respuestas a sus solicitudes, acude al INAI para inconformarse.
“En este contexto, en el periodo reportado, recibimos más de 17 mil medios de impugnación en materia de acceso a la información, lo cual implica un incremento del 19.2 por ciento comparado con el periodo anterior. Además, en este periodo resolvimos más de 18 mil medios de defensa en la materia. Se enfatiza que, en el 77.3 por ciento de las resoluciones de recursos de revisión con estudio de fondo, se ordenó, modificó o revocó la respuesta del sujeto obligado”, añadió.
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Señaló que el tiempo promedio de respuesta de las solicitudes de información, fue de sólo 13.1 días, tiempo muy por debajo del máximo de 20 días que prevé la ley.
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Por otra parte, en materia de datos personales, se interpusieron casi 2 mil 500 medios de impugnación, lo que implica un incremento de 33.5 por ciento comparado con el periodo anterior, “cabe señalar que en el 92.8 por ciento de los casos, con estudio de fondo, se modificó, revocó u ordenó la entrega de la información o el acceso, rectificación, cancelación u oposición de los datos personales”.
Mencionó que las cifras anteriores dan cuenta de que, en la gran mayoría de los asuntos que conoce el instituto y las resoluciones tienen una instrucción para los sujetos obligados, “estas decisiones permiten a la sociedad mexicana ejercer libremente otros derechos que fortalece su incorporación a la vida democrática de nuestro país”.
Señaló que en la verificación correspondiente a 2021, los sujetos obligados del ámbito federal obtuvieron un promedio general de cumplimiento de 95.7 por ciento, sobresaliendo los resultados del Poder Legislativo y del Judicial de la Federación, quienes obtuvieron un índice de cumplimiento de 100 por ciento.
También, por arriba del promedio general, se encuentran los órganos autónomos con 98.1 por ciento, mientras que el Poder Ejecutivo con 96 por ciento. El grupo de los Sindicatos fue el único con resultados por debajo del promedio, pues reportaron un puntaje de 85.5 por ciento.
A través del Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia, la ciudadanía puede consultar la información de los más de 800 sujetos obligados de la Federación, los cuales, al corte del periodo que se informa, han ingresado cerca de 2 mil millones de registros.
“Esta dinámica de carga continua es observada a nivel nacional: los más de 8 mil sujetos obligados de los tres órdenes de gobierno, al término del periodo informado, han cargado en el SIPOT más de 3 mil 424 millones de registros de información consultable”, añadió.
En este periodo fue puesta en marcha la nueva versión del Sistema de Solicitudes de Acceso a la Información, el llamado SISAI 2.0, que remplazó a los sistemas Infomex estatal y federal, que por 15 años fueron la vía para ingresar solicitudes de información, tanto en la vertiente de acceso, como en la de protección de datos personales. Con ello, también se lanzó la aplicación para dispositivos móviles de la Plataforma Nacional de Transparencia para facilitar el ejercicio de los derechos. Para este proceso de reingeniería, en los componentes principales de la plataforma fue necesario desplegar un trabajo de capacitación y asesoría técnica que contó con más de 3 mil participantes de todo el país.
En su intervención, también destacó las aportaciones que dejan como legado los ex Comisionados Oscar Guerra y Eugenio Monterrey, quienes culminaron su mandato constitucional de ocho años el 31 mes de marzo. Y cuyas vacantes serán aprobadas por el Senado en los próximos días.
“Un sello distintivo del trabajo del ex comisionado Guerra Ford queda reflejado en el fortalecimiento de la Plataforma Nacional de Transparencia, mientras que el ex Comisionado Monterrey Chepov se caracterizó por su meticulosa coordinación del Sistema Nacional de Transparencia”, afirmó.
LP