El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) decidió interponer una acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en contra de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Chiapas, publicada el 1 de abril.
Una de las principales argumentaciones del INAI en contra de dicha ley, como autoridad a nivel nacional, fue que establece una intención de remover de manera anticipada a los comisionados del instituto de transparencia de Chiapas.
"Los encargos de los comisionados deben ser de estabilidad en el encargo, la dación del encargo se establece para que haya estabilidad y sólo una causa gravísima comprobada o demostrable podría generar una situación de excepción, que en términos de una democracia significativa y evidente tiene que llegar a ser tan contundente que tuviera que llegar a suscitar un consenso parlamentario amplio, amplísimo.
"No de mayoría simple, jamás, para que los controles internos, sea en el Congreso de la Unión o sea en el Congreso local, impidan que hayan soluciones que, de manera improvisada por una corriente o grupo, pudieran facilitar la eliminación de la incomodidad que nosotros, como comisionados a nivel nacional y estatal, podemos representar para quien hace gobierno”, expuso el comisionado presidente del INAI, Francisco Javier Acuña, en sesión pública virtual, en el que argumentó a favor de llevar el caso ante la SCJN.
De acuerdo con el análisis realizado por las áreas técnicas del INAI, se encontró que los artículos 29, 34 y 153, así como los transitorios Quinto, Décimo y Décimo Primer Transitorio de dicha ley pueden ser contrarias a algunas disposiciones y principios de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Por ejemplo, en la Ley de Transparencia de Chiapas, se prevé un procedimiento de designación de las y los comisionados del órgano garante distinto a lo establecido en la Constitución, se definen causales adicionales a las constitucionales para removerlos, se establecen motivos de improcedencia para la atención de solicitudes que podrían ser limitativos o restrictivos del derecho de acceso a la información y contempla la remoción anticipada de los comisionados actuales del instituto local.
En sesión virtual del Pleno del INAI, Acuña advirtió que, si bien el instituto ha sido respetuoso del ámbito de las entidades federativas, advirtió que en Chiapas, desde hace poco más de tres meses, se han evidenciado una serie de intenciones en el Congreso del estado para propiciar, de manera irregular, que los comisionados actualmente en funciones pudieran dejar el encargo.
El comisionado presidente del INAI sostuvo que el Congreso emitió una reforma a la legislación local que tiene elementos suficientes para llevarla a examen constitucional ante la SCJN, para que la analice y determine si contiene vicios que puedan menoscabar los derechos de quienes actualmente ostentan el cargo de comisionados o impliquen una involución en la historia democrática moderna.
"Respetuosamente, a las autoridades de Chiapas les hacemos saber que llevaremos a examen superior este ordenamiento para que sea la Corte la que resuelva, cuando haya condiciones y esperemos que sea muy pronto, para que la normalización de la vida del órgano garante de la transparencia en Chiapas recobre la serenidad institucional que se requiere para trabajar fecundamente por la causa que nos ocupa", advirtió.
icc