El consejero presidente Lorenzo Córdova señaló que a un mes de concluir la fiscalización de campañas, el INE no ha detectado financiamiento ilícito en las candidaturas y aprovechó para dejar claro, que esta es una competencia exclusiva del árbitro electoral y no de otras áreas como la Unidad de Inteligencia Financiera.
Consideró que deben ser las autoridades ministeriales las que aclaren si el crimen organizado tuvo qué ver en las candidaturas como se ha dicho, lo que sería lamentable.
También aprovechó para aclarar que éstas no fueron las elecciones más violentas de la historia, pues no son los procesos electorales los que detonan la violencia sino que tienen que desarrollarse en medio de un país violento, en el que dijo, espera que las autoridades hagan su trabajo para que en las elecciones del 2024, garanticen la integridad y la vida de las y los candidatos.
P: El INE está en el proceso de fiscalización para revisar omisiones y presuntos ilícitos, con eso se viene otra ola de sanciones como en precampaña.
R: Probablemente sí, esto es una de las actuaciones del INE en las que naturalmente hay confrontación con los partidos. La fiscalización es un caso no menor, lo vimos en el último año, cuando por cuestiones de fiscalización se negó el registro como partido político a una organización de ciudadanos; cuando por omisiones en materia de fiscalización como entregar el informe de precampañas, el INE negó como dice la ley el registro de candidatos algunos aspirantes.
Efectivamente como ustedes señalaron, casi un millar de candidaturas no entregó a tiempo y eso amerita de por sí una sanción por entrega extemporánea. Es natural que se vengan multas y esperamos que sea la mayor parte faltas formales, pero si hay algún otro tipo de faltas como ingresos de fuente prohibida, financiamientos y legales o bien sus valuaciones de los gastos para tratar de eludir los topes de gastos de campaña.
P: ¿Tienen indicios de que hubo dinero ilícito en las campañas o de que el crimen organizado se involucró en candidaturas?
R: No hay ningún indicio hasta el momento, se ha comentado mucho sobretodo a lo largo de las campañas de eventuales secuestros, amagos y hasta asesinatos que se cometieron durante este periodo, pero eso le corresponderá indagarlo a las autoridades ministeriales, deben esclarecer que no haya ningún tipo de intromisión porque sería muy lamentable de la criminalidad organizada en los procesos políticos.
Lo que nos corresponde a nosotros es verificar la pulcritud de los ingresos y de los gastos realizados durante las propias campañas. La UIF ni siquiera tiene capacidades para determinar si hay financiamiento ilícito o no, la UIF es un órgano de inteligencia financiera del Estado que si detecta algún tipo de anomalía que puede constituir una falta en lo electoral, administrativa o penal como un delito lo notifica.
Nosotros hemos construido modelos de riesgo en materia electoral, un ejemplo que para nosotros ha sido uno de los modelos de riesgo más exitosos para identificar el financiamiento ilícito, la propia UIF ha boletinado las que son llamadas empresas fachada o empresas fantasma y son más de seis mil a lo largo o ancho del país, y tenemos claridad de quiénes son porque es información que tenemos acceso a ella, nosotros también tenemos el listado de todas las cuentas que manejan dinero público a nivel municipal, a nivel local y a nivel federal.
Lo que le pedimos a la UIF que a través del sistema financiero haga, es que si los meses previos a una campaña hay una transferencia de recursos públicos de alguna de estas cuentas que manejan dinero público a alguna de estas empresas fachada, podemos tener la sospecha o el indicio de que podría ser utilizado para financiar alguna campaña y entonces lo que pedimos es un marcaje personal, digámoslo así, es como un tiro de precisión o es como construir una especie de imán para encontrar la hoja en el pajar y no estar disparando escopetazos a ver qué pescamos, sino hacer trabajo de inteligencia financiera en este sentido y que la UIF nos ayude a procesar y nos entregue.
Pero quien determina si hay o no una irregularidad es siempre el INE, la UIF es un órgano auxiliar, no es un órgano que defina si hay o no delitos porque no es parte de su competencia, si hay algún indicio se lo tiene que dar a los órganos competentes y en el ámbito electoral por supuesto al INE
P: ¿Y en esta campaña el INE ha hecho algún requerimiento específico?
R: Ese monitoreo se hizo, afortunadamente como lo hemos sostenido y publicitado, genera un efecto disuasorio y hasta el momento no parecería que hayamos encontrado esquemas de financiamiento, que son por cierto muy similares, para que no se entienda la audiencia por ejemplo al caso de la "Estafa Maestra".
P: Hay partidos que hablan de levantones masivos el día de las elecciones ¿el INE tuvo estos problemas con su personal?
R: Afortunadamente no pero eso no quiere decir que en el país no tengamos un contexto de violencia y me interesa mucho subrayar esto porque hay quien dice ‘es que estas fueron unas elecciones muy violentas’, no, no es que hayan sido violentas las elecciones, es que el contexto de violencia es en el que está el país.
Si comparas por ejemplo las cifras de homicidios dolosos en 2021 frente a 2018 que fue la última elección federal, hoy son más y eso no es que tenga que ver con las elecciones, es que ese es el país en el que vivimos lamentablemente y el problema de violencia y de criminalidad organizada no se ha resuelto entonces nosotros tenemos que operar elecciones en ese contexto. La violencia no es que se detone por las elecciones o por las campañas, las campañas y la organización de las elecciones tiene que hacerse en ese contexto de violencia y en el INE también lo padecemos, y eso ha implicado que se tengan que desplegar múltiples protocolos de seguridad que son muy variados entre sí
En Ecatepec, para evitar asaltos, se decidió que los Capacitadores y Asistentes Electorales no portaran el chaleco distintivo del INE ni la gorra que los identificaba y hay otros lugares en donde el uniforme es una cuestión vital porque es lo que te permite ser identificado y que consecuentemente puedas acceder a zonas que están bajo control de la criminalidad. Ése es el país
Y sí, lamentablemente porque no hay que agradecerle nada a la criminalidad organizada digo yo, dos funcionarios del INE, de personal de campo, fueron asesinados. Uno en Fresnillo que aparentemente, porque las indagatorias están en curso, parece que tocó en una casa que salió sorteada para visitar, y que era una casa que estaba siendo utilizada por la delincuencia y lamentablemente lo ejecutaron. Y hubo un compañero que en los días previos a la jornada electoral en Tlaxcala, llevaba a dos capacitadoras, se les emparejó una motocicleta y uno de los tripulantes le disparó y lo mató, lamentablemente ese es el país.
P: Rumbo al 2024, ¿es posible rumbo a 2024 generar alianzas adicionales con el gobierno federal y las áreas de seguridad para garantizar la integridad de los candidatos?
R: Yo esperaría que no fueran necesarias porque eso implicaría que el problema de inseguridad no se ha resuelto. Creo que como instancias de seguridad, tendrán que aprender de lo que ha ocurrido. El INE porque además hasta ahí llega su función, lo que hace es recibir las solicitudes de seguridad y protección que algún candidato o candidata presenta, el INE ni siquiera las analiza sino simple y sencillamente es una especie de intermediario que las coloca en la mesa de las instancias de seguridad tanto federales como locales, éstas definen si las circunstancias de riesgo lo ameritan, quienes definen qué tipo de seguridad y quienes lo proveen y se hacen responsables son las instancias de seguridad, tanto federales como locales, no las electorales
A quien le corresponde dilucidar esto son a las instancias de seguridad, nosotros no tenemos un aparato de seguridad como órgano electoral y no tenemos por qué tenerlo. Si las instancias de seguridad no hacen bien su trabajo, el INE no va a poder organizar elecciones como nos ha venido organizando.
dmr